泸州观察 周梦颖
一直以来，泸州市把人民健康放在优先发展的战略地位，以基层为重点，大力提升卫生服务能力，不断提升泸州人民群众健康水平。今年市“两会”，提高人民健康健康水平的问题仍是关注“热点”。
“去年，泸州市各级政府在基层医疗卫生机构建设、农村医务人员培养、提升基层医疗机构的诊疗水平方面已有比较多的举措，市县医院的医疗专家下沉到镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），县城市区周边的一些基层医疗机构的疾病诊治和防控能力有了明显提升。”泸州市政协委员刘铭说，但大多数偏远乡镇基层卫生院医疗服务能力差的状况改善尚不明显，基层医务人员待遇保障差，人才队伍不稳定，老百姓信任度低，严重影响基层卫生院慢病管理、健康管理、疾病筛查、疫情防控筛查等工作的完成。老百姓看常见病、普通病首诊都舍近求远选择去县、市医院，看病难、看病贵，因病致贫，因病返贫问题仍然未得到根本解决。
刘铭认为，究其原因，或许与财政保障投入不足、人才匮乏、上级医院帮扶下沉力度不够等多方面因素有关。
为此，“两会”期间，刘铭带来《关于进一步下沉医疗资源，提升基层医疗服务能力的建议》，建议从资金、政策、人才三个方面来提升基层医疗机构服务能力。
资金方面。加大资金投入，将基层医疗卫生机构纳入公益类事业单位予以财政保障；对基层医疗机构专业技术人才职务评定、生活补贴等给予倾斜；推行基层医疗卫生机构县级统筹管理；保障基层医务人员待遇，稳定人才队伍。
政策方面。研究和出台相关激励政策，让市县医院的优质医疗资源能真正下沉到基层，甚至扎根基层，服务基层，带动基层，提高基层，真正逐步实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。
人才方面。培植乡村医生专业队伍，改善目前乡村医生年龄、学历结构，聘用具有正规医学教育背景（具有中等或高等专科学历），具有《乡村医师资格证》或《助理执业医师资格证》或《执业医师资格证》的人员作为乡村医生，同时提高乡村医生待遇，使他们安心扎根最基层。
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