川观新闻记者 范芮菱

人物名片

李光辉,北川羌族人,北川羌族自治县委常委、统战部部长。2020年荣获“全国脱贫攻坚奖创新奖”。


分管北川脱贫攻坚的7年来,李光辉带领干部深入偏远村社,把扶贫政策真正落到实处,创新解决了脱贫攻坚路上的“扶贫资金监管”“群众持续增收”“内生动力激发”等难题,让北川发生巨变:全县93个贫困村全部退出,20539名贫困人口全部脱贫,2017年高质量脱贫摘帽,连续4年获评四川省“脱贫攻坚先进县”。

2月21日,四川省绵阳市北川羌族自治县内还留有新年的气息。红火喜庆的灯笼、寓意满满的对联、造型丰富的彩灯,无不寄托着当地百姓对“牛年”新生活的向往。

“去年8月,北川遭受了特大洪涝地质灾害,全县有1400余户住房受损,需要加固或重建。通过顺排工序、倒排工期,在春节前完成了绝大部分的住房建设任务,保障了人民群众过上了一个安全温暖的春节。”李光辉说,由于地处地震断裂带,又长期遭受洪涝地质灾害,北川县房屋年年补、年年修的情况是常态。

作为全国唯一的羌族自治县,北川集“5·12”特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、秦巴山连片特困地区、边远山区“五区合一”,贫困面广、程度深。但自然条件的恶劣并不能击垮北川人民脱贫的决心,在全县干部群众的共同努力下,北川县于2017年高质量脱贫。

发展特色产业 让羌乡换新颜

2013年,李光辉接到了分管北川县扶贫工作的“重担”。为了全面了解北川村村寨寨的实际情况,做好具有针对性的脱贫措施,李光辉用脚步丈量全县所有乡镇、村庄,和群众促膝谈心,了解他们的实际困难,倾听他们的心声。

“当时,很多村里的土地疏于管理,杂乱无章,就荒在那儿,看着很是心疼。”谈起7年前的北川,李光辉长叹了口气,“通过挨村挨户的走访考察,我们发现,全县基础设施匮乏,交通不便,再加上受到汶川特大地震影响,一些基础产业也严重受损。”

“脱贫,就一定要让当地有产业,百姓有就业。”奔着这样的目标,针对山区实际,李光辉牵头制定了“山顶林药、山腰蔬果、山下渔乐”的总体规划,在高半山地区种植经济林木和中药材;半山腰处种植蔬菜、水果,养殖猪牛羊;山脚下开发冷水鱼养殖,以及农家乐等旅游项目。他还以曲山镇大水村为试点,建立了茶叶合作社,通过吸纳种植大户、种植能手、贫困劳动力等扩大种植规模,招聘加工能手提升产品产量和质量,利用品牌效应、电商渠道增强产品竞争力。

为了让产品具有核心竞争力,将增产真正转变为增收,李光辉还带领全县重点打造一些特色产品,如北川黄连。

“中药材讲究道地,某种药材只有产在某些区域,药性才是最好的。”李光辉表示,北川一带海拔1200至1800米的山区,是黄连最好的产区,当地种植的历史长达数百年,在全国有名,因此卖得起价。独特的自然条件,为北川黄连建起了一道无形的屏障,让其无法在外地大规模扩张,一定程度上避免了供大于求。

擂鼓镇南华村就是黄连种植的受益村之一。该村海拔在700米至2300米之间,是一个典型的高山村落。此前,全村有22户67人是建档立卡贫困户,经过几年奋斗,目前已全部脱贫,有的家庭每年光靠药材收入就达到了6万元。

近年来,北川全县的中药材基地、茶叶基地、高山蔬菜基地、特色果树基地、经济林木整个面积超70余万亩;通过“三品一标”认证的农产品,如北川苔子茶、北川白山羊、北川花魔芋等特色农产品达40余个。

以心交心 激发百姓内生动力

受地震等自然灾害影响,当地因病致贫、因灾难至残的群众特别多。很多村民有了心理阴影,感到身心疲惫,对生活的积极性不高。

为了激发老百姓的内生动力,让他们有自信心,让他们看到未来,李光辉牵头发起了“结亲帮万户、奔上小康路”活动,近七千名干部职工与全县五万余农户全覆盖结亲帮扶。一根板凳上聊天、一口锅里舀饭、一块地里干活,干部到群众家里“走亲戚”等现象成了常态。

“虽然不是所有农户都有困难和问题需要解决,但是有干部与他们结亲、拉家常、交心,农户们会觉得很温暖和安心。”李光辉表示。通过这种方式,全县的矛盾纠纷下降明显,灾后重建遗留问题也得到了解决。

“日子越过越红火。最感激的人,就是每一个帮助过我的扶贫干部。”擂鼓镇郭牛村村民魏继明说。魏继明是建档立卡贫困户,住在郭牛村山顶上,房屋破旧,要走蜿蜒崎岖的山路才能到达。由于自己无一技之长,妻子双目失明,再加上居住条件恶劣等因素,魏继明的生活过得很艰难。在李光辉的结亲帮扶下,修通回家道路、改建加固房屋、享受低保兜底,魏继明一家的生活状况逐渐改善,还利用自家耕地种上了黄连和柳杉等经济作物。

为了解决老百姓的就业问题,李光辉带领相关部门积极筹划。首先是搭建就业平台,通过与企业建立联系,了解其用人需求,及时在县内发布招工信息,为群众提供就业机会。其次是定期组织养蜂技术、中药材种植技术、果蔬栽培技术等劳动技能培训,帮助百姓学到一技之长,靠自己的双手实现美好生活。此外,县里还提供护林员、清洁员、消毒员等公益性岗位,让一些年长者或体弱者也能自食其力。

北川脱贫摘帽了,李光辉还在继续忙碌。他积极谋筹脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接方法,帮助收入临界或因支出骤增、收入骤减的边缘户和脱贫不稳定户,确保脱贫更稳定。“我只是北川脱贫路上的一个代表,在我的背后,还有很多无私奉献的扶贫干部。让羌山父老过上好日子,是我们义不容辞的责任!”