对话183·射洪市委书记张韬：工业、农业如何形成了独特的“射洪经验”？

川观新闻记者 王国平 陈君 王若晔 摄影/视频 郑晓飞 制图/甘翠

地处四川盆地中部的射洪，一直着力县域经济发展。

具体来说，射洪就是紧紧围绕城市与农村、工业与农业两篇文章做功课，“这两个抓手都是将县域内已有优势和资源充分整合和利用，进而产生规模效应。”

射洪市委书记张韬接受川观新闻记者采访

“对于资源、要素十分有限的县域经济来说，如何走出适合自己的发展之路，这极为重要。”射洪市委书记张韬说，“要争创成渝发展主轴县域经济排头兵，必须要有强大的经济和产业作为支撑，而锂电产业正是射洪经济发展的‘王牌’和最大优势。”

1月26日，张韬调研的第一站来到天齐锂业股份有限公司，这是射洪乃至遂宁锂电产业的起点，也见证了射洪工业的迭代进化。

1966年开始，得益于国家“三线建设”战略，射洪成为一座“三线”工业城市。直到上世纪80年代，这些工业陆续外迁。

进入到上世纪90年代，射洪又开启新一轮工业发展。射洪锂盐厂就是在1992年由当时的射洪县政府筹建。在这一时期，射洪陆续形成了食品、纺织、化工等传统优势产业。

在新世纪的经济转型期，锂电逐渐脱颖而出。2004年天齐锂业入主射洪锂盐厂完成改制，并在2010年上市，2015年收购全球唯一全自动电池级碳酸锂生产工厂……

从射洪锂盐厂到天齐锂业，从一家县域小厂到一家全球头部企业，在龙头企业的带领下，射洪已初步形成完善的锂电产业集群。

随后，张韬又来到射洪经开区锂电高新产业园。在四川新锂想能源科技有限责任公司正极材料一期厂房里，工作人员在一旁的控制室调控设备。该公司年产5万吨锂电正极材料项目分三期建成，一期已投产年产1万吨正极材料。在该公司厂房对面，绿然·天劲80亿wh（电量单位）锂离子电池项目一期，正在进行厂房钢结构建设。

“产业集聚后，企业的成本得以减少，比如上游企业的原料不用包装，直接修一条运输管道，就能运给下游厂商。” 四川新锂想能源科技有限责任公司常务副总经理岳波说，“同时也便于将来上下游沟通，一起改进技术、开发拓展市场。”

这个场景是射洪锂电产业发展高度集聚的一个缩影。

“这些园区以前都是装空气，现在锂电高新产业园区外的企业职工公寓，已经不够用了。” 张韬说，在遂宁锂电产业布局规划中，射洪被定位为核心区，重点发展锂电池材料产业，突出正极材料、负极材料、电解液，布局固态电池和锂电池拆解，形成产业闭环。

在锂电产业园内，记者拿出一张近年来中国锂电产业链分布图。从图上可见，大部分企业分布在中东部地区。记者问，和这些地区相比，射洪的优势在哪里？

张韬随即谈到了几大“射洪优势”：

——省市领导高度重视。省委主要领导两次作出重要批示，省委、省政府主要领导先后莅射调研，对射洪锂电给予充分肯定和明确支持。省委、省政府出台《关于深化县级市改革激发经济社会发展活力的意见》，明确“支持射洪打造千亿锂电产业集群”，并将射洪锂电纳入省级层面协调解决的重大事项。多个省直部门给予了射洪锂电许多真金白银的支持政策。遂宁市委、市政府也将锂电作为产业发展的“一号工程”。可以说，射洪锂电已经成为了省市“集万千宠爱于一身”的产业之一。

——资源掌控优势。天齐锂业是亚洲最大、世界第二的基础锂盐生产企业，中国电池级碳酸锂最大供应商，全球规模最大的矿石提锂企业；未来三年内，射洪每年将利用全球锂辉精矿粉超过100万吨，可以持续掌控锂资源优势超过20年。

——环境容量优势。射洪锂电高新产业园拥有全省唯一的区域规划环评，是西南地区唯一的锂电产业专业化园区，获评全省“5+1”重点产业特色园区和唯一一个锂电池回收综合利用示范基地，拥有充足的环境容量。

——要素成本优势。射洪锂电可以享受不高于0.35元/千瓦时的到户电价；同时，劳动力成本也明显低于东部沿海地区。

——产业集群优势。射洪已成为西部地区锂电产业链最完善的集中区。其中，上游锂矿资源开发利用以天齐锂业、盛屯集团为代表；中游锂电池材料以朗晟科技、新锂想、盛威致远为代表；下游锂离子电池以广东天劲、绿鑫电源、重庆天莱为代表；应用端新能源汽车以四川客车为代表；锂电池回收利用以四川铁投、青圣集团为代表；锂电配套产业以普力科技、旭茂微科技为代表。关联企业产品可实现“足不出市，互为仓储”。

“目前，射洪锂电产业已具有一定的认可度，最大的变化是锂电招商工作由之前的招商引资，变为现在的招商选资。”张韬说，“现在企业要过来，我们首先要考察它的资金实力、技术水平、研发团队的力量，以及在我们产业链上的作用和位置。”

随着成渝地区双城经济圈建设的推进，射洪也正以打造‘锂业之都’核心区为牵引，争创成渝发展主轴县域经济排头兵。相关数据显示，未来几年，成渝地区新能源汽车产量将大幅增长。“这为射洪打造‘锂业之都’核心区创造了广阔发展空间。”张韬说，“目前射洪已经拥有锂电相关产业企业32家，产业项目40余个，2020年实现产值120亿元。今年我们将以‘锂电项目落地提速、基础设施提升、政务服务提效’为主要抓手和着力重点，力争实现产值150亿元。”

沿着射洪现代农业百里大环线，记者跟随张韬又驱车从城市来到乡村，沿途道路旁的村舍干净整洁，穿过一大片柑橘园区，到达瞿河镇舍得酿酒专用粮基地。

张韬介绍说，基地依托舍得酒业的用粮需求，从2020年3月正式开工建设，在沱牌、瞿河等4个镇布局规划6万亩酒粮产业带，实行机播、机防、机收，全部机械化操作，按标生产，订单直销。去年8月，在核心区试种的高粱等酿酒专业粮效果不错，亩产300公斤以上，亩产收益近2000元，与往年种植的传统粮食相比，效益有明显增长。

张韬说，推动产业振兴，射洪构建起“一环三带十二园”产业格局，将4镇61个村的产业串珠连线，打造“射洪百里现代农业大环线”，因地制宜建设优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三大产业带，科学布局生态酒粮、白羽肉鸡等12个县级农业园区。

舍得酿酒专用粮基地正是射洪重点打造的现代农业产业园区之一。

站在高台上俯瞰，绿油油的小麦、大麦等基地十分显眼，一旁是高标准农田病虫害监测点和大田监测点，实时显示着土壤湿度和温度，“科技味”十足。

“我们的目标是建设会呼吸的高标准农田，打造有智慧的生态园区。”张韬说。射洪深入推进互联网+、大数据、人工智能等信息技术在农田建设管理中的应用，在高标准农田区建立了耕地“三区四情”自动化监测，可以实时了解耕地质量变化，并将其纳入信息化管理系统，同时大力培育农机专业合作社，推行代耕、代种、代管和代收管理，实现全程机械化耕作，还组建了农产品质量安全指挥调度中心，配置网格化智慧监管设备，推进农产品安全可追溯。

现代农业产业基地通常涉及多个村镇，为一盘棋推动产业发展，射洪还积极探索基层党组织设置和运行新模式，在射洪市农业农村局建立农业产业综合党委，在酒粮、柑橘、洋姜、蔬菜等农业产业链条上建立联合党委，各产业党委又根据产业发展环节，下设基础建设、生产加工等多个功能性党支部，实现组织共建、产业共联。在产业党委引领下，各职能部门、企事业单位、乡镇、社会化服务主体汇聚在产业链上。比如舍得酿酒专用粮基地，就有海阔农机、大桥农机等社会化服务主体，舍得酒业、农投公司等企业，农业农村局、水利局等部门，沱牌镇瓮城村、瞿河镇牛心村等产业发展村。

酿酒专用粮基地

张韬将此总结为：“把党委建在产业链上，助力农业高质量发展。”

为提升基层治理能力，射洪推行了“六手印记”措施，村党组织采取“一事一抽签、一事一组队”的办法，从辖区内责任心强、关心村级发展和村内公益事业的无职党员、村民小组长、致富带头人、村民户主四类人员中随机抽取4名村民代表，与村务监督委员会成员和驻村法律顾问组成“六手印记”工作组，对涉及本村发展和群众利益的重大事项开展监督，关系本村发展和群众利益的重大议题开展讨论。讨论通过后，“六手印记”工作组成员在讨论表决结果上按下手印，然后提交村党员大会审议、村民代表会议决议。

金华镇西山坪村“新村聚集点”

目前，射洪现代农业主导产业不断壮大，项目区农民人均可支配收入达到2.3万元。

2月19日，好消息传来，射洪市被评为四川省乡村振兴先进县（市、区）。

张韬说，射洪还将持续大力发展现代高效特色农业，创新农村发展体制机制，探索更多乡村振兴的射洪经验。

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