川报观察记者 王成栋
7月12日傍晚，四川省防指决定：从当日18时起，将此前的II级防汛应急响应调整为 III级。自启动到“降级”，前后32个小时。
在本轮强降雨趋于结束之际，防汛应急响应降级的逻辑何在？“降级”是否意味着应对措施也要调整？带着问题，川报观察记者专访了省防汛抗旱指挥部相关负责人。
为何降级？
洪水逐步消退是主因
记者了解到，今年入汛以来，四川省先后启动防汛应急响应5次，其中II级一次、III级一次、IV级三次。而应急响应“降级”则是首次。
省防指相关负责人解释，“降级”的主要原因有三：
本轮强降雨趋于结束；
部分江河洪峰已经出省，主要江河水位均在下降，嘉陵江干流洪水重现期降到10年以下；
大渡河、沱江干流洪水仍处在10年—20年一遇。
“最后一条，是核心指标和直接诱因。换句话说，洪水逐步消退才是本次‘降级’的直接原因。”省防指相关负责人介绍，根据《四川省防汛抗旱应急预案》规定，III级防汛应急响应启动的条件，只需要满足以下六个条件其中之一即可：
一条主要江河干流发生洪峰或洪量大于20年一遇、小于等于50年一遇；
两条主要江河干流同时发生在10至20年一遇洪水；
主要江河城区堤段出现重大险情；
省气象台发布暴雨红预警；
一般中型、重点小（1）型水库（库容100万—1000万立方米）出现可能导致垮坝险情或者一般小（1）型水库、小（2）型水库（库容10—100万立方米）发生垮坝；
其他需要启动III级应急响应的情况。
根据相关规定，III级响应启动时，由省防指办公室提议，省防指副指挥长批准即可。
“大渡河、沱江干流仍处在10—20年一遇洪水状态，这就是应急响应‘降级’的依据。”前述负责人说，正是由于大渡河和沱江仍在较高水位，应急响应只能是‘降级’，而不是取消。
降级后防汛力度下降？
肯定不会！警报仍在、调度方式仍存
据了解，在启动II级防汛应急响应期间，四川成功应对沱江、岷江、大渡河、嘉陵江和涪江洪峰。特别是，成功应对了嘉陵江上游和涪江中上游超50年一遇的特大洪水。
那么，应急响应降级，是否会意味着防汛减灾力度下降？
“肯定不会。”前述负责人说，III防汛应急响应，意味着汛情警报仍在，“或者说，‘紧急状态’还未解除。”特别是，沱江和大渡河的洪水位还在保证水位以上，沿线的威胁并没有完全消除。
据了解，截至记者发稿时的12日晚21时，沱江洪峰还未完全通过内江市主城区，而在内江之后，洪峰还要通过自贡的富顺县城和泸州等地。“这时候保持III级应急响应，就是给下游地区提个醒。”前述负责人说，III级应急响应下，电力调度、交通调度等仍要服从防洪调度，且仍然是举全省之力抗击洪灾。
那么，近期应急响应还会升级吗？
“这个不好说，要看近期有无强降雨，特别是要看强降雨造成的汛情能否满足对应的升级的标准。”省防指相关负责人解释，无论“升级”、“降级”还是“解除”应急响应，都必须有达到对应的条件。
前述负责人提醒，各地要根据自己的实际情况安排防汛减灾工作，而不应随着应急响应级别变化而松懈；民众也不应以应急响应“降级”而放松自我防范意识。
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