本期走访：成都市锦江区书院街街道玉锦苑小区

玉锦苑——成都繁华闹市区里一个再普通不过的小区。和很多老旧小区一样，这里也曾面临墙面破落、车辆乱停乱放、环境卫生差等棘手问题。为解多年之困，锦江区书院街街道、庆云社区、小区党支部等多方齐抓共管，坚持党建引领，积极构建起共建共治共享的小区治理格局。

如今的玉锦苑小区环境焕然一新，文化氛围日渐浓厚，邻里关系融洽和谐。它不仅成为成都市党建引领示范小区，也是锦江区率先推行垃圾分类的示范小区，居民对美好家园的渴望正在照进现实。

坚持党建为引领

形成小区治理“玉锦模式”

位于锦江区书院街街道中道街26号的玉锦苑是个闹中取静的院落，小区占地6.25亩，共有6个单元、居住人口200余人，其中一大半住户为老年人。3年前，已有10余年历史的玉锦苑面临着许多治理难题，墙面破落、用电频繁跳闸、消防管网失效、车辆乱停乱放、院落照明设备损坏等问题凸显。“更重要的是，小区居民人心涣散，邻里如同路人。”书院街街道庆云社区党委书记冯贵川告诉记者。

为打破小区沉积多年的“困局”，庆云社区坚持以党建为引领，努力夯实党建工作基础。“在社区党委指导下成立小区党支部，从居住在玉锦苑小区的党员中遴选能力突出、热心负责的同志担任支委委员，筑牢组织堡垒。每个楼栋设立1个党小组，构建起‘街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组’的四级架构。”冯贵川介绍说，“在小区发展治理过程中，逐步形成了‘院落党支部为引领，业委会、物业公司及社会组织共参与，小区居民、自组织、志愿者等齐配合’的‘1+3+N’小区治理‘玉锦模式’。”

通过支部把脉“建”、居民自主“治”、多方协调“管”等手段，打通小区居民自治脉络。积极引导居民自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，构建起共建共治共享的小区治理格局。

完成46项整改建设

小区面貌根本性改变

小区治理，一定是从居民最关心的“热点”问题入手，对标“焦点”，找准“难点”。近年来，针对用电用水、消防安全、环境面貌、停车难点、小区老旧等问题，玉锦苑前后共计进行了46项整改和建设。经过多方努力，玉锦苑的老难问题一个个得以解决，小区面貌发生了根本性变化。

2019年4月，玉锦苑被列为《锦江区2019年党建引领社区发展治理示范社区建设推进方案》选定的市级示范小区。同时，在街道及社区党委的支持下，玉锦苑又迎来了新一轮美化微更新。内容包括对园内围墙进行整修和喷涂，对大门两侧进行美化，对小区活动室进行重新粉刷和布置，对车棚进行植绿，对形象墙进行重新布置等。

此外，还征集选定“玉锦苑”LOGO、提练出“邻望邻好、相互照亮、和谐共处、守望相助”的玉锦精神，征集了“邻里亭”对联“楼上楼下相互关照胜朋友、右邻左舍和谐共处如家人”，还制作了大幅成都全景图《美丽成都、幸福玉锦》，开展“植树认养”活动等。特别是在街道及社区党委的支持下，玉锦苑创新建立了“幸福照相馆”，免费为社区居民提供照相服务，为邻里送去温暖，增添欢乐，定格美好。

积极推广垃圾分类

院落入选成都示范小区

“处理好垃圾分类和可回收垃圾资源再利用，是一件利国利民的事。”冯贵川告诉记者，随着2019年垃圾分类行动在全国范围内铺开，为了引导社区居民积极参与垃圾分类，从2019年11月底开始，书院街街道和庆云社区在辖区范围内多次开展垃圾分类宣传活动。“玉锦苑作为试点小区，也多次开展了垃圾分类入户宣传志愿服务等活动。”

起初，由于居民对垃圾分类知识掌握不够，小区居民参与热情普遍不高，街道与社区工作人员及志愿者们挨家挨户进行垃圾分类入户宣传，发放宣传单，面对面交流，让居民们了解掌握垃圾分类的知识与方法。同时给居民免费发放分类垃圾桶，引导更多居民真正参与到垃圾分类中来，让居民在家实现垃圾分类，从源头改善垃圾分类不到位、不标准等问题。此外，为引导居民正确分类投放，社区还为玉锦苑配备了一名专职垃圾分类志愿者，安排专员每天多次巡查垃圾收集点的分类状况，遇到居民投放垃圾时及时查看是否投放准确。

“通过这一系列举措，居民渐渐主动参与垃圾分类，垃圾分类的意识越来越高。”冯贵川骄傲地说道。2020年6月，成都20个小区获得首批“成都市生活垃圾分类示范小区”称号，玉锦苑小区荣列其中。

小区治理稳中向好

居民们由陌生变相识

“繁华尽处，尊享闲中之静；咫尺天涯，珍惜相邻而居。”就像小区门口简介里说的那样，玉锦苑已逐渐从“一门关尽”的冷漠小区变成了居民彼此相识、有温度的熟人社会。

通过全面的治理和改造，如今的玉锦苑发生了巨变，不仅居住环境变好了，其它方面也逐步发生转变。邻里间从仅仅有点脸熟变得距离越来越近、关系越来越亲密，从以前的冷漠如路人变成了互帮互助的好邻居；居民逐渐从冷漠的旁观者转变为小区自治的“主角”，从以前对小区治理漠不关心变成了积极参与小区发展治理，自发开展各类活动；社区的角色也从带头者逐渐变成了协助者，从事无巨细的管理变成了帮居民完善自治机制、搭建自治平台、提供自治支撑。

“小区是城市基层治理的细胞单元，小区、居民便是社区治理的‘基础细胞’。切实治理好小区楼院事关居民切身利益，是社区治理的重点，更是基层社会治理的重点。”玉锦苑的治理工作也得到了小区居民的广泛好评，大家纷纷表示居住在玉锦苑更方便了、更舒心了、更美好了，这就是大家想要的“幸福的家”。

华西社区传媒记者 朱佳慧 摄影报道

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