封面新闻记者 杜卓滨
11月11日至13日，乐山市第九次党代会胜利召开。会议提及，要锚定“打造全省流域经济发展先行区”的定位，全面融入岷江——长江上游经济带建设，在航道提级、联运提效、产业提能、文旅提档、生态提质等方面先行先试，推动流域经济高质量发展。
在乐山市发展改革委党组书记、主任王晋辉看来，定位就是方向，先行就要先干，未来五年，乐山将以“先”破题，让岷江从“家门口的水”变成“通四海、兴百业、润万家的江”。
中国共产党乐山市第九次代表大会闭幕。图据乐山发布
“一水绕城是风景，一江向海是通途。”王晋辉告诉记者，乐山是成都平原经济区的重要水运枢纽，拥有重特大件进出川的重要港口，境内岷江干流航道近200公里。目前，他们破题的第一步便是通江，打通出海路。
王晋辉介绍，当前乐山正按照全省“水运建设三年大会战”部署要求，加快推进老木孔、东风岩枢纽等26个、总投资超640亿元的水运项目建设，支撑2028年三级航道全线贯通。
“届时千吨级船舶将串联起乐山、重庆、武汉、上海等沿线城市，真正实现‘通江达海、江海互联’。”王晋辉展望道：“‘潮平两岸阔，风正一帆悬’将成为江上实景。”
在王晋辉规划里，兴港是破题的第二步。据介绍，乐山港是全省“两核四翼多点”港口体系的重要一极，也是临港产业、现代物流、文化旅游发展的重要支撑。“我们将加快建设乐山港老江坝、高石坝等核心作业区，构建公铁水空一站式多式联运体系，推动物流降本增效；与宜宾港、泸州港协同分工，积极布局、培育供应链金融、保税仓储等新业态，加快建成成都平原经济区‘天府港’。”王晋辉介绍道。
谈及未来港口，王晋辉称，乐山工业基础扎实，光伏储能、绿色化工、装备制造等产业货物运量大、发展后劲强。乐山将紧扣岷江—长江上游临港产业协同发展基地布局，深度参与成德绵眉乐高新技术产业带、成乐眉宜光伏产业带建设，与沿江城市错位协同发展，引导资源朝着枢纽聚、产业跟着水路走，让“黄金水道”激活产业势能。
此外，乐山还将围绕打造川藏战略物资转化基地，抢抓机遇，加快融入川藏经济协作试验区建设，乘势壮大化工新材料循环产业。
“江水活、港口旺、产业兴，最终落脚点是富民惠民。”王晋辉告诉记者，在他的规划里，乐山还将依托临港滨水优势，拓宽就业渠道，推出“山—水—景—城”沉浸式体验产品，沿江布局水上演艺、运动等新业态，让人气聚起来、消费旺起来。
“同时，还要提升人居品质，推进沿江城市更新、水美乡村建设，让一江碧水更好造福两岸群众。”王晋辉称，乐山将乘岷江之势，在奔流向海中拓宽开放通道，在港产城融合中塑造发展优势，在绿色和谐中擦亮生态本底，在造福群众中厚植幸福根基。
在中共四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院二级教授、电子科技大学博士生导师李后强看来，乐山全面融入岷江——长江上游经济带建设，不仅仅是交通工程，更是开放格局重塑。
李后强告诉记者，把“乐山”纳入水运空间骨架，有利于长江黄金水道向成都、攀西延伸，把四川从“上游末梢”变成“开放前沿”。在他看来，乐山全力“打造全省流域经济发展先行区”，既源于乐山不可替代的地理位置，更有利于推动乐山文旅、生态双发展。此外，乐山的晶硅光伏、绿色化工、装备制造、食品饮料等大宗重货，运价敏感，适配水运。
“在地理位置上，岷江乐山以上（眉山、成都段）目前只能走百吨级小船，千吨级丰水期最先能稳定抵达的大港就是乐山——它是长江水道伸进成都平原的‘第一闸口’。”李后强介绍，在文旅、生态发展方面，乐山是全省唯一入列《旅游强国建设“十五五”规划》的重点旅游城市，峨眉—乐山大佛双遗产+“三江禅韵”国家级精品航线，是河流沿线别的城市不完全具备的组合。
“总之我认为， 四川要在全国内河航运竞速里抢一个上游枢纽席位，乐山是最好的门户。”李后强说。
同时，在西南交通大学公共管理学院教授戴宾看来，青衣江、大渡河合流之后在乐山城区的肖公嘴注入岷江，使得乐山这个城市拥有得天独厚的城区滨水岸线。这些城区滨水岸线对城市建设和发展具有非常重要的作用，除了生产功能之外，还具有居住、商务、休闲游憩、文化、景观、生态、安全避难等多种功能。
戴宾认为，随着老木孔、东风岩、犍为和龙溪口枢纽的建成，乐山城区江面抬升，枯水期水面变宽，水位相对更稳定，从而使得乐山城区滨水岸线的可开发利用价值大幅提升，将极大的推动乐山城区城市更新，提升城市宜居性，助推乐山美丽城市建设。
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