深入学习贯彻党的二十届五中全会精神 以更高标准更实举措持之以恒推进全面从严治党丨学习贯彻党的二十届五中全会精神

中共四川省委政策研究室理论学习中心组

党的二十届五中全会是在中国共产党成立105周年的重要节点、中华民族伟大复兴的关键时期、全国各族人民砥砺奋进“十五五”之际召开的一次十分重要的会议。全会全面贯彻习近平党建思想，深刻总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，深入分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出总体谋划和战略部署，在党的建设史上具有里程碑意义，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记从巩固党的长期执政地位、巩固和发展良好政治局面、推动党和国家事业行稳致远三个方面，深刻阐明了持之以恒推进全面从严治党的战略考量和重大意义。要坚持历史、现实和未来相贯通，坚持使命任务和问题导向相统一，不断深化对持之以恒推进全面从严治党重要性紧迫性的理解把握。

从党的奋斗历程看，从严管党治党是我们党的优良传统和制胜法宝。我们党自成立之日起，就坚持将马克思主义建党学说与中国国情、中国共产党党情和党建实践相结合，以严明纪律立党兴党，始终坚持严的基调管党治党。在革命、建设、改革各个历史时期，尽管党的中心任务、工作重心有所不同，但从严管党治党的要求一以贯之，是我们党自身建设的鲜明特征。从党的一大明确党组织的原则和纪律、奠定“纪律立党”的基石，到延安时期中国共产党开创党的建设“伟大的工程”；从新中国成立前夕提出“两个务必”，到改革开放和社会主义现代化建设新时期提出并坚持治国必先治党，治党务必从严，再到深入推进新时代党的建设新的伟大工程，党在加强自身建设中不断强大，确保了党始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族最可靠的主心骨。我们党走过的百余年历程，就是一部党不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的奋斗历史，严肃认真地对待自身建设是我们党历经百年而长盛不衰、始终风华正茂的奥秘所在。

从党肩负的使命任务看，全面从严治党是实现强国建设、民族复兴伟业的根本保障。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是前无古人的开创性事业，前进道路上必然会遇到许多从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，全球性挑战接踵而来，世界进入新的动荡变革期，外部不确定难预料因素增多；环顾国内，我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，各种思想和价值观念交织碰撞，经济社会发展面临不少新课题新挑战。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，唯有持之以恒推进全面从严治党，把党建设得更好、更强，才能推动党和国家事业行稳致远，团结带领全国各族人民不断夺取一个又一个新的伟大胜利。

从党面临的突出问题看，勇于自我革命是夯实党的执政根基、永葆基业常青的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴进入关键阶段，世情国情党情发生深刻变化，全面从严治党面临许多新情况新问题。党的队伍发生结构性变化，改革开放后出生的党员、干部比例越来越大，对教育管理提出新的要求；党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，反腐败形势依然复杂严峻，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战。面对百年大党独有难题，必须始终保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质不变色不变味，确保红色江山代代相传。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，开辟了百年大党自我革命新境界。新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，形成一系列重大实践成果、政治成果、理论成果，为持之以恒推进全面从严治党注入坚定信心、坚强定力。

党在新时代全面从严治党的革命性锻造中更加坚强有力。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，强化管党治党全面系统布局、协同高效推进，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，党的十九大将全面从严治党写入党章，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，党的十九届六中全会决议将“明确全面从严治党的战略方针”列为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，党的二十大报告进一步提出“落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系”，全面从严治党在党和国家事业全局中的战略地位更加突出。党中央坚持全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿党的建设各方面、全过程，打出一套从严管党治党“组合拳”，聚力抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，经过革命性锻造，百年大党气象一新、生机勃发。

“两个确立”是新时代全面从严治党取得伟大成就的根本所在。万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。亲身经历新时代全面从严治党伟大实践，亲眼见证新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，全党上下形成高度共识：新时代全面从严治党取得伟大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。历经全面从严治党的深刻洗礼，广大党员干部深刻体悟到：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是新时代以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验和最确凿的历史结论，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

形成了习近平党建思想这一强大思想武器。在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。这一思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。持之以恒推进全面从严治党，必须把学习贯彻习近平党建思想贯穿始终，深刻领会把握“十四个坚持”的科学内涵和实践要求，坚定用以统揽党的各方面建设，切实把学习成效转化为党的建设实效。

党的二十届五中全会坚持和运用新时代全面从严治党宝贵经验，着眼新的形势任务和实践发展，进一步丰富发展了对管党治党规律的认识，明确提出持之以恒推进全面从严治党的指导思想和必须遵循的原则，对做好新时代管党治党各项工作具有重大而深远的指导意义。

全面贯彻持之以恒推进全面从严治党的指导思想。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）在指导思想中明确提出了一系列新的重要要求，提纲挈领、纲举目张，对持之以恒推进全面从严治党起着指引方向的重要作用。强调“以党章为根本”，凸显了党章作为党的根本大法的重要地位，是全党必须遵循的总章程、总规矩；强调“坚持党的先锋队性质”，体现了马克思主义政党的本质属性，是确保党始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的必然要求；强调“坚持党的全面领导和党中央集中统一领导”，是我们党保持团结统一、强大凝聚力和战斗力的关键所在；强调“不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，就是要坚持纠偏治乱与固本培元相统一，破立并举将党的自我革命进行到底；强调“确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，明确了持之以恒推进全面从严治党的目标要求，这些系统构筑起持之以恒推进全面从严治党的顶层设计和战略擘画。持之以恒推进全面从严治党，必须坚定落实好这一指导思想，以系统思维、科学方法把全面从严治党不断引向深入，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

严格遵循持之以恒推进全面从严治党的原则。事必有法，然后可成。《决定》科学总结新时代全面从严治党的宝贵经验，结合新的形势任务进一步深化拓展，提出持之以恒推进全面从严治党必须遵循的原则，强调坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党，深刻阐明了持之以恒推进全面从严治党的职责使命、政治统领、标准要求、工作方法、思想方法、领导方法、制度保障。这“七个坚持”是相互联系、有机统一的完整体系，为持之以恒推进全面从严治党提供了科学的方法论指导。我们要深学细悟、笃行实干，把党中央明确的原则坚持好运用好，结合实际贯彻落实到管党治党具体实践中，确保方向不偏、力度不减。

《决定》从7个方面部署了持之以恒推进全面从严治党的战略任务和重大举措，我们要在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫，着力把四川党的建设抓得更实更好，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强政治保证。

突出抓好增强党性这个根本性任务。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，集中体现为对党的初心使命、理想信念、立场宗旨、纪律作风等本质属性的自觉认同和坚定践行。《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务的第一部分，要求必须推动全体党员、干部坚持党的性质和宗旨，增强党的意识、党员意识、先锋队意识，始终保持共产党人政治本色。强化对党忠诚教育，推动党员、干部忠诚党的信仰、忠诚党的核心、忠诚党的组织、忠诚党和人民事业，教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从解决好思想根子问题入手，坚持用党的创新理论凝心铸魂，以理论上的清醒和坚定铸就行动上的坚决、党性上的坚强；用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性，在薪火赓续、文化浸润中厚植党性根基。注重实践锻炼和斗争养成，在贯彻落实党中央重大决策部署、完成急难险重任务、应对重大风险考验中锻炼党性，发挥党内政治生活锤炼党性的“大熔炉”作用，着力解决党性方面存在的突出问题。

以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。要把持之以恒推进全面从严治党作为一项系统工程，以党的政治建设为统领，推动党的各方面建设协同发力，不断开创管党治党新局面。加强政治建设、提高政治能力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格贯彻执行民主集中制，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入践行新时代党的组织路线，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，选优配强各级领导班子，体系化推进各层级各领域党组织建设，大力推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，抓好党员队伍建设，推动党的各级组织全面进步、全面过硬。驰而不息正风肃纪反腐，完善经常性发现和解决作风问题机制，深入整治形式主义、官僚主义顽疾，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，发挥纪律教育约束和保障激励作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持制度治党、依规治党，持续深化党的建设制度改革，统筹党内法规立改废释，因地制宜出台更多面向基层一线的党内法规制度，强化制度执行和刚性约束，大力破除潜规则，不断提高全面从严治党制度化规范化科学化水平。

健全全面从严治党的监督体系和责任体系。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。必须牵住落实管党治党政治责任这个“牛鼻子”，推动全面从严治党各项任务落地见效。健全管党治党监督体系，坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，充分发挥巡视综合监督作用，促进各类监督协调联动，形成常态长效的监督合力。健全管党治党责任体系，压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任。优化责任落实考评机制，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

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