华西社区报记者 高昊焜 视频 王捷宇

一个小区汇聚四方住户，大家来自不同地域，生活习惯各有差异，难免会遇上各类民生难题。难题出现该由谁处置？各方意见分歧又该如何化解？位于成都市锦江区三圣街道海棠路社区辖区的吉祥佳苑小区，则交出了一份可参考的实践样本。

据悉，吉祥佳苑小区是一处多民族群众共居的“候鸟型”居民小区，不少居民长期往返川藏两地，人员跨地域流动频繁，给小区公共事务治理带来现实挑战。此前，小区消防设施系统老化，相关维修改造事宜被搁置，成为困扰全体住户的民生难题。

针对跨地域居住带来的议事难、意见收集难等现实堵点，在锦江区委社会工作部指导下，海棠路社区坚持党组织引领，健全居委会、业委会、物业服务企业多方协同运行机制，依托“爱邻协商议事”平台，不简单替居民拍板决策，引导各方主体直面矛盾问题，推动小区事务多元共商共治。

为破解部分居民远在西藏、无法现场参会的问题，社区指导小区业委会建立 “候鸟台账”，实行分类议事模式：身处成都本地的居民开展线下面对面协商；还在外地的居民，则通过电话沟通、微信群研讨参与议事，议事会议纪要第一时间向全体住户推送，保障异地居住居民知情权、表达权，确保每户居民都有渠道发声。

在此基础上，社区总结形成“冬抓集中、夏不断线、线上投票”务实工作法。冬季抓住大批居民返蓉窗口期，组织坝坝会、政策说明会开展集中协商；夏季居民分散川藏两地，依靠流动党员纽带，依托线上社群持续开展意见征集；对不能到场的住户，开放线上实名投票渠道，补齐异地居民参与表决的短板。

治理实践中，社区还联动西藏自治区高级人民法院跨区案件巡审协调处，创新引入“模拟法庭”辩论形式，围绕维修改造事项开展法律推演，向各族居民厘清相关法律边界与潜在风险，把晦涩的法律条文转化为群众听得懂的 “法律账”。

历经多轮方案研讨、广泛征集群众意见，小区消防系统整体更换改造方案最终高票表决通过，动用130余万元住宅专项维修资金，彻底化解小区消防设施老化顽疾。

川藏两地的空间距离，挡不住小区治理的共同诉求；一次次平等议事协商，搭建起各族邻里之间信任纽带。三圣街道海棠路社区积极探索“1+3+N”协调运行新模式，以多元协商破解跨地域多民族小区治理痛点，引导各族居民共商、共建、共管、共享，让小区真正成为各族群众守望相助的共同家园。

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