●县域经济高质量运行监测指标排名跃升至全省第14位。
●县属国企资产规模突破570亿元、营业收入增长12.5倍。
●20余项原创性、小切口改革经验获国家、省、市各级平台刊载推广。
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走进成都(蒲江)国际田园生态商务区,镶嵌松林间的商务庭院、科研空间映入眼帘,创业者们正围坐在一起头脑风暴,碰撞创意、打磨方案,窗外就是连片的诗意田园。今年5月,天府软件园蒲江园区正式签约授牌,中西部首个聚焦“AI+农商文旅”融合发展的一人公司(OPC)专属创业社区(天府软件π立方蒲江田园opc社区)同步启动,为这座田园小城的产业版图添上了数字科创的全新一笔。
作为成都西南拥有绿色生态与特色农业双重优势的县市新城,蒲江是如何在五年间持续拓宽发展空间,实现稳中向好、争先晋位的?答案很清晰:始终把改革作为推动发展的有力抓手,聚焦重点领域、强化改革攻坚,补短板、扬优势、提能级,一步步蹚出了一条贴合自身特色的县域高质量发展路径。
以改革赋能产业激活发展新动能01
县域发展,产业是基础。过去蒲江曾面临产业集聚度不高、土地利用效能不足的发展难题,如何释放存量资源价值、推动优质项目高效落地,是产业提档升级的核心考题。
破解这道考题,关键在改革。蒲江以园区体制机制改革为抓手,工业、农业两大领域协同发力:工业战线统筹推进经开区“扩区调位”,构建起“一区三园”产业集群发展格局,蒲江生物制造产业园、大塘品牌酒制造基地入选全市制造业特色产业园培育体系,产业承载能力稳步提升,四川蒲江经开区高质量发展综合评价全省排名跃升34位;农业战线依托天府果荟国家现代农业产业园,优化“一核两带多支点”空间布局,“万果博览荟”冷链仓储、检验检测等九大功能逐步成型,先后获评全国农产品骨干冷链物流重点县、全国首批全省唯一农村电商“领跑县”;全域实施“两个替代”工程,建成县镇村三级示范基地105个、辐射面积20万亩,三大地标产品进入全国区域品牌价值榜35强,实现好果子卖出好价钱。
与此同时,蒲江以改革推动国有资产提质增效,县属国企资产规模突破570亿元、营业收入增长12.5倍,为产业发展、园区建设和城乡公共服务提供了更强支撑。不止于工业和农业,蒲江还做足了“生态+”文章,依托生态禀赋优势,规划建设田园生态商务区,创新“点状报批、点状供应”模式,盘活闲置集体资源,商务区首开区46栋庭院全部投用、土地利用率提升30%,先后吸引科大讯飞、格力集团等1400余家企业落地,入选成都零碳园区名录,一片闲置田园从此长出了“乡村CBD”。
以改革迭代服务创优营商新环境02
企业发展离不开好的营商环境打底。在蒲江,“有需必应、无事不扰”已成为常态。
“以前多个部门轮番来检查,我们总要留人对接;现在‘综合查一次’,一次检查就覆盖所有事项,省心多了。”当地一家规上企业的负责人感慨。自2024年12月起,蒲江在全市率先开展规上企业“综合查一次”改革,把市场监管、应急、环保等多个部门的检查事项整合到一起,实现一次上门、全面体检,大幅减少了对企业正常生产的影响。
这只是蒲江优化营商环境的一个缩影。为了打通政企沟通的“最后一公里”,蒲江常态开展“话江来”政企交流、“周三企业接待日”“局长走流程”等惠企服务,企业诉求随时提、有人接、限时办。同时,持续深化产业园区授权改革,实现“园区事园区办、企业办事不出园”。
针对低效用地盘活难题,蒲江创新推出预告登记转让制度,通过市场化方式盘活闲置厂房、低效工业用地,为优质项目快速落地腾挪空间。针对中小企业融资难的痛点,蒲江协同推进民营中小企业增信制度建设,试点精准区分“失信”与“失能”——引导金融机构对只是暂时经营困难、并非恶意失信的企业实行差别化贷后管理,避免简单抽贷断贷,给企业留足发展空间。
除此之外,蒲江还成立全市首个营商环境投诉举报中心,畅通企业诉求表达渠道,全力守护企业合法经营权益,对各类侵害企业利益、扰乱市场公平秩序的行为及时纠偏、规范整改。这一系列服务与监督并举的实招,让蒲江民营经济活力持续释放,成功入选全国投资潜力百强县,蒲江县域经济高质量运行监测指标排名跃升至全省第14位,县域综合竞争力和争先晋位能力加快提升。
以改革情暖万家擦亮民生新底色03
改革改到深处,最终是为了生活在这里的每一个人。五年来,蒲江将改革举措延伸至城乡生活各个角落,让发展成果更多更公平惠及全体市民。
日常出行变化最为直观。成蒲铁路实现“两增一降”、开启公交化运营后,早晚班次加密、更加贴合市民通勤需求,高铁站与城区接驳车无缝衔接,蒲江往返成都中心城区的通勤体验大幅提升,城区公交、乡村客运实行一票制2元通,先后获评全国首批绿色出行城市、全国城乡交通运输一体化示范县,外联内畅的交通网络,既便利了群众的出行,也畅通了人才与产业要素的流动。
公共服务提质最暖人心。蒲江扎实推进“一村一警、一村一教、一村一医、一村一邮”服务下沉,推动各类优质公共服务资源向基层延伸、向乡村覆盖。教育领域深化与中心城区合作办学,引入成都七中、嘉祥教育等全学段优质资源落地,在全市率先实现随迁子女“随到随读”;医疗领域深化与四川大学华西医院、省人民医院合作办医,推动优质医疗资源扩容下沉,县人民医院新院区建成投用,紧密型县域医共体建设经验在全省推广。家门口的好学校、好医院越来越多,群众切实感受到民生服务升级带来的便利与温暖。
便捷交通与暖心服务,最终指向聚人留人的核心目标。针对人才引留难题,蒲江打出改革组合拳:打破编制壁垒,在全市率先探索行政与事业人员统筹使用模式;面向全国选聘“蓉漂”人才与“双一流”硕士,大胆起用年轻、实干型干部;创新引育600余名乡村振兴首席顾问、艺术家和创客入乡生活、建设乡村;配套出台人才公寓、高铁“10元通”、成雅高速人才免费通行等政策,切实降低住房、通勤成本,让人才愿意来、留得住、能出彩。
五年来,从国家城乡融合发展试验区、美丽四川建设先行试点县等重大改革任务落地,到全国科普示范县成功创建,再到“三大中心”等改革案例全国推广,蒲江已有20余项原创性、小切口改革经验获国家、省、市各级平台刊载推广,发展正朝着差异化、特色化方向稳步迈进。
田园青绿,改革常新。站在新的发展起点,蒲江将持续以改革为笔,在这片沃土上绘就产业更兴、服务更优、民生更暖的发展新画卷。
审 核 :徐 韬
执 编 :邵榆茹
文 字 :肖 小
编 辑 :肖 小、芶值爽
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