精神文明报记者 向真
10月17日，长春市“我们的节日·重阳”主题文明实践示范活动在宽城区团山街道长山花园社区文明实践站举办，长山花园社区党委第一书记吴亚琴走上台，讲述数十年扎根基层、服务群众的故事，打动了在场的观众。
“屋冷过不了冬，房漏遮不了雨，窗破挡不了风，门破防不了盗，路走不了车。”这“五个不”，是1995年吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区前身——团山街道九委的真实写照。
“当时这里是国有企业家属区，企业改制后无人管理，又地处城乡接合部，楼房区和平房区交错，垃圾遍地，泥泞不堪。”今年66岁的吴亚琴1995年到团山街道九委任职，眼前的破败景象让她心头一沉，“辖区共3100户居民，下岗失业人员、流动人口、老年人、残疾困难群体集中，稳定收入人群偏少，呈现典型‘四多一少’特征。”
面对人手不足、资源匮乏的治理困局，吴亚琴没有坐等外部帮扶，而是一头扎进居民中间走访调研。“党组织是最大依靠，党员是最大资源。”她发现散居在小区里的退休党员，正是可以激活的骨干力量。循着这一思路，2002年，吴亚琴向上级组织部门提交申请，把居住在该社区的194名退休党员组织关系转入社区，搭建起“社区党委——楼栋党支部——单元党小组——党员家庭户”四级党建网络。
越来越多党员主动站出来，成为小区治理的主力军：在楼道粉刷、声控灯安装、门窗加固等改造项目中，老党员郭锋天带头出钱出力；82岁的史方锦担任楼栋党支部书记，27年风雨无阻在社区义务巡逻；65岁的李亚波曾是上访户，在党组织感召下成为入党积极分子，长期结对照料一名抑郁症居民，还主动捐出一万元资助社区困难学子……
“刚退休的时候心里空落落的，回到社区党组织，和老伙计们一起为小区出力，日子变充实了，心头也踏实多了。”史方锦的话，道出了不少党员的心声。
长山花园社区楼房辖区正门。受访者供图
党员带头先行，更要让居民当家作主。小区没有物业公司，怎么凝聚群众共识？
长山花园社区由此推出了“四量工作法”——有事好商量、急事快商量、难事多商量、大事必商量。
“这个法子不是坐在会议室里凭空想出来的，是从基层实践里长出来的。”吴亚琴说。早些年楼道破损老化，居民都盼着粉刷一新。“我先找来老党员一起商量，选定一个单元试点，每户凑四块钱做喷浆改造。墙面刷亮之后，其他单元纷纷效仿。从此，‘有事一起商量’的理念就在社区扎下了根。”
针对部分小区物业缺位、矛盾多发的痛点，社区顺势把居民组织起来自我管理，成立居民自治管理委员会、居民事务志愿服务站，供暖、维修、保洁等民生难题，全都摆上议事桌面，小区治理实现从“为民做主”变成“由民做主”。
长山花园社区居民议事会。受访者供图
“小区不再引进外部物业，全部实行居民自治管护，服务费最初按每平方米0.3元收取，2025年经居民议事会商议调整至0.5元，所有账目全程公开，现已结余70多万元，用于小区各类公共维修事项。”长山花园社区党委副书记睢越婷介绍，如今，社区已经培育家教服务、家电维修等14支特色志愿服务队，居民志愿者、共建单位注册志愿者超1000人，老旧小区逐步走出治理困境，迈上共建、共治、共享之路。
长山花园社区开展十一文艺汇演活动。受访者供图
社区治理的温度，最终落脚在对居民的细致关怀上。“我们始终抱着‘居民就是我亲人’的想法，切实解决‘一老一小一难’的现实难题。”吴亚琴表示，针对老年人，社区打造共享养老模式，开设乐龄食堂，开展健康指导、防走失二维码登记、公益遗嘱托管等贴心服务；针对青少年，开设“三点半课堂”“蒲公英少年之家”，落实助学帮扶，不让困难学子因贫失学；面对下岗失业居民，常态化开展技能培训、对接就业岗位、扶持自主创业；同时依托红马甲道德银行，激励居民参与志愿服务……不分老少、不问境遇，社区的善意会抵达每一个需要被关照的角落。
长山花园社区党委第一书记吴亚琴为年轻社区工作者传授工作方法。受访者供图
吴亚琴日复一日的付出，居民们看在眼里、暖在心头，亲切唤她“小巷总理”。这份始终把群众放在心上的执着坚守，让她在2026年荣获党内最高荣誉“七一勋章”。
长春市城市风貌。受访者供图
长山花园社区的变化是长春推进城市文明的缩影。长春市精神文明建设办公室专职副主任刘伟表示，长春的文明城市创建注重“全民参与、共建共享”，“三长”联动老旧小区治理、“窗帘行动”助老服务、垃圾分类居民自治，公交“文明排队导乘”坚持近20年等都是全面参与，共建共享的体现。当前，为迎接2027年长春大冬会，2026年10月起长春在全市50个重点路口设置文明交通引导岗，就吸引了近100家文明单位参与。未来，长春市将继续秉持“创建为百姓，百姓共创城”的理念，推动创建文明城市向建设城市文明跃升。
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