川观新闻记者 石国栋

近年来，绵阳市坚持以党建为统领、以健全机制为抓手，聚焦群众需求，深化为基层减负，扎实推进城乡社区治理优化提升行动、新就业群体“友好城市”建设等重点工作，推动资源、力量、服务、管理下沉一线，基层基础持续夯实，服务效能明显提升。

绵阳市第九次党代会把“高效能治理实现更大跨越”作为今后五年奋斗目标之一，系统谋划部署基层治理工作。

10月15日晚，中共绵阳市委举办的新闻发布会上，绵阳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记王椋介绍，绵阳将从机制建设、队伍建设、力量统筹、夯实基础四方面发力，提升基层治理效能。

在机制建设上，将始终坚持党建引领这个“总牵引”。绵阳将聚焦“统得起、落得实”，持续健全党建引领基层治理、社会治理、新兴领域党建、人民建议征集等6大协调机制，构建上下贯通、协同高效的组织体系，强化对各类治理服务资源的统筹协调。紧扣全流程、全周期治理，健全党建引领基层治理评价机制。

在队伍建设上，将着力锻造服务群众的“生力军”。通过全链条选育管用，统筹好社区工作者、专业社工、志愿者等6支队伍建设。强化培训提能，分层分类全覆盖实施队伍能力提升三年行动，提升群众工作、矛盾调解、应急处突等基层工作能力。强化关爱激励，健全激励保障体系，畅通职业成长通道，抓好典型选树，强化减负赋能，用好乡镇履职事项清单，优化村（社区）工作事项指导目录，健全网格事项准入制度，让基层干部有更多精力联系群众、服务群众。

在力量统筹上，将全力下好多方参与的“一盘棋”。绵阳将全面宣传贯彻《绵阳市社区治理促进条例》，深化社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协同，平台企业、社会组织、新就业群体等N种力量灵动适配的“1+3+N”基层治理协调运行新模式。拓宽参与渠道，推动“街乡精准吹哨、部门快速报到”，择优推荐离退休干部担任网格（小区）党组织书记、业委会主任；探索赋予网格员应急处突权；深化“专业社工+志愿服务”融合发展模式。强化激励引导，深化新就业群体“友好城市”建设，做细关爱服务，强化权益保障，通过“以服务换服务”，引导他们主动融入治理。拓展新兴领域“两个覆盖”，落实党建惠企系列举措。

在夯实基础上，将聚力筑牢基层治理“压舱石”。统筹一切可以统筹的资源，推动治理重心由“空间、属地”转向“人群、组织”并重。一是推动阵地提质增效，坚持“群众在哪里，服务就跟进到哪里”，实施好“补短板、优服务、提能级、强体系、幸福温馨家园”五类项目，推动服务功能集成、运营模式创新。二是攻坚重点区域治理，针对超大社区、城乡接合部社区、老旧小区、安置小区等治理薄弱区域，因地制宜下沉资源力量，做细“微网实格”，实行“一网统管”，推行差异化治理。三是做实重点人群服务，健全“一老一小”、特殊困难群众等重点群体关爱服务体系，嫁接社会资源，精准对接需求，兜牢民生底线。推进基层智慧治理，迭代升级“i绵阳・爱家园”基层智慧治理平台，用好“川善治”“民情通”应用系统，深化“接诉即办”，推动“办一件、解一类”，变“被动响应”为“主动治理”。

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