文/廉政瞭望全媒体记者 章梦晗

近年来，招商引资一直是地方盘活区域经济、培育产业动能、拉动就业增长的核心抓手，各地基层纷纷出台利好政策、优化招商服务，全力吸引企业落地投产、扎根发展。但近期有干部向廉政瞭望记者反映，有些地方招商引资工作出现明显的“前后温差”：招商阶段热情推介、承诺恳切，落地之后政策却变了样，不少企业在投入资金、建设投产之后，突然被认定项目不合规，遭遇责令整改、清退撤出的局面。

招商阶段“重引资落地、轻风险告知”并不是个别现象。记者此前在多地采访中发现，部分地方为完成招商任务，对外推介时刻意放大利好条件，对土地管控、环保容量、规划用途等硬性政策红线却轻描淡写。

此外，政策标准动态调整后的处置方式，更是近年来地方企业遇到的棘手难题。记者注意到，随着国家环保、土地等监管标准日趋严格，卫片执法、专项督查等精细化手段让此前游走在政策边缘的项目无所遁形。面对上级层层交办的整改要求，部分地方选择了最直接的方式——不查则已，一查就拆。

某地干部向记者讲起当地养猪场的遭遇。地方招商时该养猪场前期审核显示没有问题，但在某次卫片执法中，上级发现了违法问题，直接要求关停拆除。“几百万元的投入说没就没了，但近年来政策收紧是趋势，这个养猪场确实不合规。不知道为什么前期招商引资时，地方没有说明和告知风险？”这名干部认为，政策标准提高本无可厚非，但问题在于，从旧标准到新要求之间缺乏合理的过渡缓冲，更缺少对企业既有资产投入的协商补偿机制。一些地方习惯“一刀切”的处置方式，将政策变动带来的合规成本悉数转嫁给企业，这种“只管拆不管赔”的做法，让企业对地方治理的可预期性产生了质疑。

此前记者在采访某中药材企业时，对方也描述过类似情况。几年前项目落地时，生产厂房用的是村里的一般耕地和集体建设用地，当时手续能办下来。但随着“三区三线”划定及动态调整，厂房的部分地块被重新划入永久基本农田。这样一来，原来合规的初加工晾晒场、仓储厂房，就变成了违法用地，必须拆除。

更让企业寒心的是，项目落地后配套保障的“烂尾”。记者在某地采访时了解到，一家制造企业入驻两年，厂门口的规划道路始终是泥巴路，原料、产品运输不便。有开发区工作人员向记者表示：“签约时大家都算政绩，履约时就成了包袱。配套建设要钱要指标要审批，当初的承诺确实很难全部兑现。”这种“重签约、轻履约”的短视行为，暴露了部分地方全周期服务意识的严重缺失，长期来看是在损害地方的营商环境。

这种“前后温差”很容易让企业对一地营商环境打个问号。说到底，企业不是“唐僧肉”，招商不是“一锤子买卖”。招商引资的各个阶段，都应纳入法治化、契约化轨道。招商工作要筑巢引凤，若客人来了才发现处处是坑，不仅会寒了投资者的心，最终损害的，还是地方长远发展的根基与口碑。

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