开栏语
近年来，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。省纪委十二届四次全会对加快构建数字纪检监察体系作出部署，在“三个工作专班”基础上新增数字赋能工作专班。“廉洁四川”网站、微信公众号同步推出“四个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”和“数字赋能”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。
“165亩退耕还林补贴，2016至2019年发给章某，2023年发给杨某，为何发放对象前后不一致？”此前，乐山峨眉山市龙门乡纪委开展惠农财政补贴专项监督时，利用数字监督模型对历年退耕还林补贴受益人、申报享受面积等数据进行交叉比对后，收到了预警信息。
这一信息引起了纪委干部的警觉，决定直接找原补贴受益人章某进行初步了解。
“从2015年开始，杨某租了我100亩土地，一开始补助都是打给我的，我再转给他。2019年他外出务工后，就把土地还给我了。”章某介绍道。
“100亩？申报面积是165亩。你是否领取了2023年的补贴。”办案人员继续追问。
“165亩？那我不晓得哦，申报表都是杨某填的，我也没有收到2023年的补贴。”章某的回答让纪委干部意识到补贴发放对象、申报面积均存在问题。
龙门乡纪委决定成立核查组，对该问题线索开展进一步核查。核查人员调取、梳理补贴申报资料、村级审核流程、资金发放凭证后，发现补贴申报人为杨某，土地实际权属人为章某。该村负责退耕还林补贴发放工作的村干部葛某审核不严，误将2023年的补贴发放给了“申报人”杨某而非“土地实际权属人”章某，村干部葛某的问题就此显现。
错发对象的问题查明了，但虚增申报面积的谜团仍未解开，多出的地又是从哪儿来的呢？乡纪委随即联系补贴申报人杨某核实情况，可杨某态度敷衍，多次以在外务工繁忙、路途遥远为由拒绝配合谈话，核查一度陷入僵局。
因此，核查组决定转变方向，从外围突破。为准确还原事实真相，核查组联合片区纪工委运用奥维地图等工具对照历年勘测图纸实地丈量比对地块。同时，逐一走访原乡林业员、土地流转中间人、知情群众，补充调取土地流转协议、银行流水、地块档案等书证资料。
最终查明：多出的60亩土地，30余亩来自申报人杨某，30亩来自时任龙门乡副乡长马某的儿媳。
看似水落石出，但另一个疑问随之而来，“马某是否参与？”核查组认为对杨某的谈话已势在必行。
峨眉山市龙门乡纪检监察干部对退耕还林实施情况开展实地核查。（李玉寒 摄）
证据当前，杨某再也无法辩解推脱：“当时的副乡长马某以他儿媳名义租了一片地，刚好挨着我租的地，我想做个顺水人情，就把我自己的地和他租的地，连同从章某处租的地算在一起，以165亩的面积申领了补助。”
自此，马某在分管领域以亲属名义租用土地违规从事营利活动，并默许杨某虚增面积套领补贴的问题浮出水面。核查组对马某开展谈话后，马某当场认错悔过。
最终，杨某受到党内严重警告处分，村干部葛某受到党内警告处分，龙门乡原副乡长马某受到党内警告处分。冒名、虚增领取的6.6万元补贴资金被全额追回。
一条预警信息引出重重问题，从虚增申领面积到村干部错发补贴，再到副乡长参与违纪，问题层层嵌套、真相步步清晰，背后离不开大数据精准发现问题的能力，更离不开纪委干部一查到底的决心。
2025年以来，峨眉山市纪委监委聚焦乡村振兴等重点领域，精准搭建14个数字化监督模型，构建起“数据筛查+实地核查+闭环督办”的监督模式，着力破解熟人社会监督难、隐蔽问题发现难等基层治理中梗阻。截至目前，全市累计筛查疑点数据1300余条，立案查处32件，组织处理84人。
作者：周也佳 李玉寒
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