中国共产党筠连县第十五次代表大会擘画了今后五年发展蓝图，提出建设“七个新筠连”奋斗目标。即日起，筠连县融媒体中心推出“解读筠连县第十五次党代会”专栏，第四期来看坚定抓改革、促开放，建设动能迸发的活力新筠连。

建设动能迸发的活力新筠连，改革是根本动力，开放是必由之路，要素是基础支撑，环境是重要保障。四个方面环环相扣、互为支撑，共同构成激发县域发展活力的完整路径。首先来看筠连如何纵深推进重点领域改革，以改革破题开局。

纵深推进重点领域改革。牢固树立以改革促发展理念，依托系统性改革、小切口微改革等优化工作方式、创新工作思路，鼓励大胆探索、先行先试。积极争取中省改革试点，高标准抓实学前教育普及普惠、基层监督体系、国有林场改革等试点任务。稳妥深化国资国企改革，推动国资国企分类运营，完善差异化考核体系。健全“投融建运管”闭环机制，严控隐性债务风险。系统梳理提炼特色改革经验，打造一批可复制、可推广的典型案例，力争在全市、全省乃至全国形成示范效应。

扩大高水平对外开放合作。依托高速、高铁、国省干道组成立体综合交通网络，联动成渝贵昆及滇中城市群，畅通跨区域要素通道，吸纳人流、物流、资金流、信息流等生产要素向筠连转移。做实泛乌蒙山中医药发展联盟，共建药材种植、加工集散平台，推动产销、技术、人才互通。深化“市县一体”招商机制，发挥筠商联盟优势，推行产业链招商、基金招商、以商招商，推动人才、产业、资本回流。

强化土地资金要素保障。加大批而未供土地处置力度，依法依规盘活园区闲置低效标准厂房、农村闲置用地，力争年供地量不低于400亩，年批而未供土地处置率不低于15%。进一步完善区域电网结构。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，梯次推进沐爱镇首批、巡司镇和大雪山镇第二批全域土地综合整治，依法引导土地（林地）承包经营权有序流转，分类保障乡村发展用地。优化财税金融管理，持续推行零基预算，全面加强预算绩效管理，提高政府资金资产资源配置效率。健全“政银企担”合作机制，创新抵质押融资模式，拓宽企业融资渠道。

持续优化一流营商环境。树牢“树木树人树企业”理念，巩固“国、省联创”营商环境标准化试点成果，深化“高效办成一件事”改革，推动政务服务下沉基层，落实园区“拿地即开工、审批不出园”举措。常态化开展政商座谈，落实领导包联企业制度，对企业诉求实行闭环处置。健全法治护企体系，落实柔性执法举措，依法保护民营企业和企业家合法权益。畅通惠企政策直达渠道，实施市场主体梯度培育行动，激发全社会创新创业活力。

编辑 | 李杨

责任编辑 | 晏瑛 李杨

审核 | 詹小芹 

监制 | 郑镭

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