今天（9月30日），是美军在伊拉克存在的最后一天。从此之后，伊拉克境内不再有任何外国军事基地。巴格达的政府机构计划放假4天，来庆祝这个新的“主权日”。

美军在入侵23年后终于撤出，美国和伊拉克的漫长纠葛画上了句号，但它未必是终点，更像是中东格局重组的开端。旧的秩序被打破，新的格局正在生长。

这是2003年6月18日，美军士兵在伊拉克首都巴格达美英联军临时总部门前持枪面对数百名示威的伊拉克人。新华社发


美国“始乱终弃”

2003年，美国以“拥有大规模杀伤性武器”为由，对伊拉克出兵，令其陷入了长期动荡。然而，所谓的“大规模杀伤性武器”却始终没有找到。更致命的是，美国在推翻萨达姆政权后，彻底摧毁了伊拉克的行政体系，使得各派系（什叶派、逊尼派、库尔德人）之间的裂痕加剧，极端主义滋生。

2011年，美军在伊拉克局势动荡之际匆忙撤离，留下了巨大的安全真空，极端组织“伊斯兰国”趁势占领了伊拉克大片领土。于是2014年，美军又以“反恐”的名义重返伊拉克，目的只求压制，无意根治。随着伊拉克各界要求美军撤离的呼声高涨，2024年美伊达成协议，确定分阶段撤军，最终期限就是今天。

和2011年的首次撤军相比，伊拉克觉得美军的作用已经不是那么重要。美国觉得军力在全球分布捉襟见肘，驻军代价高昂，撤军是一种可行的战略止损。

这是2003年4月，在巴格达市中心，一名美军士兵站在被拉倒的萨达姆塑像前。新华社发


伊拉克的钱袋仍被掐住

那完全撤军是否意味着美国真正告别了伊拉克？并非如此。

伊拉克独特的地缘位置与能源储量，决定了它在美国的中东战略中仍占有一席之地。去年底，华盛顿斥资8亿美元，在伊拉克北部的埃尔比勒建成一座大型领事馆就是证明。

伊拉克还是美国遏制伊朗的前沿阵地。美国在中东仍保有一定规模的军事力量，可以随时向伊拉克重新部署军队。

更重要的是，美国留下了对伊拉克政治架构、金融与能源领域的影响。美国总统特朗普今年7月说过，美石油公司正以“前所未有的规模”进入伊拉克。目前伊拉克政府九成以上收入靠卖石油，而这些钱，基本都存在伊拉克央行设在纽约联储的账户里。这意味着，美国是掐住了伊拉克的钱袋子。

2020年1月24日，大批伊拉克人在首都巴格达举行抗议示威，要求美军撤离伊拉克。新华社发（哈利勒·达伍德 摄）


伊拉克面临的困境

没有了美军，伊拉克国家重建的窗口与风险同时打开。

伊拉克政府将“武器收归国家管控”列为巩固主权、确保稳定的前提，原本计划迅速完成境内武装组织缴械，但目前缴械计划已经推迟到明年6月底。部分强势的什叶派民兵拒绝缴械。

当年美国在伊拉克施行“分权制民主”政策，将族群认同制度化、权力化。如今，库尔德自治、逊尼派边缘化、什叶派民兵割据已经固化，成为伊拉克国家重建进程中的难题。

此外，库尔德地区的安全长期依托美军力量，美军撤离可能留下安全缺口；“伊斯兰国”残余势力可能重新活动……这些都是目前伊拉克面临的困难。

伊拉克安全部队成员。新华社发


中东多元格局初现

美国军事存在的削减，客观上为地区国家重塑安全秩序释放了空间。

首先，各方势力在伊拉克的竞争，会从武装冲突，转向金融、能源与地区外交等领域的较量。

美军的撤离，也意味着单极干预模式将进一步退潮。

同时，地区主要国家的战略自主性显著增强，各方正寻求“从冲突对抗转向对话协商的方式，重塑中东安全格局新秩序”。从沙特与伊朗恢复建交，到沙特、土耳其、巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》，都是这一趋势的体现。

中东正从单一霸权主导的安全秩序，转向由地区国家自主探索、多方力量交错博弈的多元格局，这一进程也与世界多极化趋势相呼应。

2026年4月4日，数千名伊拉克民众在首都巴格达的解放广场举行游行示威活动，抗议美国和以色列对伊朗发动军事打击。新华社发（哈利勒·达伍德 摄）

川观新闻编辑 王桃 综合新华社、央视新闻、央广军事、环球时报、解放日报等

主播：夏婉琳

文案：王桃

编辑：曾东平

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