川观新闻德阳观察 周玉琴
“如果没有法律援助中心律师的帮助，我真没信心维权成功。”近日，德阳市民祝先生在德阳市法律援助中心帮助下，收到某快递平台企业支付的3192元职业伤害治疗期间生活保障费，一起新就业形态用工纠纷圆满化解。这起案件，正是德阳为新就业群体系统性构筑法律服务保障体系的生动缩影。
维权提速：让“急难愁盼”有回应、有结果
今年2月初，祝先生在执行平台送餐任务时发生交通事故，致左腿胫骨平台骨折，后被认定为职业伤害、十级伤残。事发后，平台以其有第三方交强险赔付为由，拒付治疗休养期生活保障费。因经济困难，祝先生到市公共法律服务中心申请法律援助后起诉。
今年6月，经法院开展调解，双方最终达成协议，由快递平台公司向祝先生支付生活保障费。“祝先生案为平台从业人员依法主张职业伤害保障待遇提供了有益借鉴。”德阳市法律援助中心主任孙立雷表示，该案之所以能够顺利推进，离不开德阳在畅通维权渠道、提升办案效率上的持续发力。
走进德阳市政务服务中心的公共法律服务中心，“新业态就业群体绿色通道”窗口标识格外醒目。窗口前，不时有新业态从业人员前来咨询，工作人员一边耐心答疑，一边递上法律文书模板、指引维权流程。
德阳市公共法律服务中心设置新业态就业群体绿色通道窗口。周玉琴 摄
据悉，该窗口常态化为新就业群体提供免费法律咨询、法律文书代写、维权流程指引等前置服务，为他们的维权提供更加方便快捷的服务。对确认劳动关系、追索劳动报酬、申请工伤赔偿等重点案件，由德阳市法律援助中心实行优先受理、优先审核、优先指派办理，实现即办即结。更为贴心的是，对涉欠薪、职业伤害群体还施行容缺援助，对事实清楚、诉求合理但证据暂不充分，法律援助可先行介入、先行援助、后续补证，有效减少新业态从业人员维权成本。
维权既要提速，更要提质。在专业支撑方面，德阳市司法局组建专门律师团队，聚焦新业态劳动关系认定、平台主体责任、私签用工风险、职业伤害保障等难点问题，开展专项法律研究，为疑难案件办理提供专业支撑。
阵地前移：把法律服务送到“赶路人”身边
法律服务最终要落到解决实际问题上，阵地是离新就业群体最近的“第一站”，也是打通法律援助“最后一公里”的关键一环。新就业群体流动性强、工作节奏快，传统的“坐堂等案”模式难以有效触达。德阳的做法是：人在哪里，法律服务就延伸到哪里。
今年6月，德阳市法律援助中心携手德阳市快递行业协会，在该协会挂牌成立德阳市快递业法律援助工作站。工作站通过与行业协会协同，在收集快递从业人员法律服务需求、组织开展普法活动等方面充分发挥协会贴近行业、贴近一线的优势，建立常态化需求收集和反馈机制，精准开展送法进网点、进驿站等活动。
阵地建起来，服务要跟上，关键还得靠多方协同联动。
旌阳区创新建设的新就业群体权益保障中心，整合党委社会工作部和司法局等多部门资源，采取社会治理中心专设窗口与相关业务主管单位“双受理”工作模式，向新就业群体提供法律援助、调解仲裁、困难帮扶等“一站式”服务；什邡市司法局与工会协同，利用工会“职工之家”，常态化开展“法治护航·新业同行”劳动保护普法宣讲活动，并设立“工会法律服务咨询台”，免费为新就业群体提供法律咨询服务。
什邡市司法局开展“法治护航·新业同行”劳动保护普法宣讲活动。德阳市司法局供图
精准普法：让法律知识“用得上、记得住”
面向新就业群体的普法，照本宣科行不通。德阳各地因地制宜，探索出一批“沾泥土、带露珠”的普法形式。
中江县的“法治茶话会”别具一格，县司法局和总工会工作人员利用骑手们的“接单空窗期”，与他们围坐一堂，以摆“龙门阵”的形式开展沉浸式互动普法；德阳市经开区开展“律企同行”专项活动，聚焦外卖骑手、快递员等群体，围绕劳动关系认定、职业伤害保障、交通事故处理等热点问题，进行以案说法，精准推送法治服务；广汉市的探索更具系统性，该市率先启动新业态从业人员法治素养“护航行动”，开设“法治夜校”邀请律师、执法骨干专题讲解法律知识，培育快递行业“法律明白人”，推动从业人员从“普法对象”向“治理力量”转变。
在加强对新就业群体普法的基础上，德阳同步加大对企业端的普法力度。德阳市司法局组织律师深入新业态从业者和平台企业，开展普法宣传、案例解读、法律服务等活动，普及劳动保障、侵权责任等法律知识，引导从业人员依法维权、平台企业规范用工。对疑难法律援助案件，则实行精准办理、全程跟进，以专业力量推动行业用工秩序不断规范，维护劳动关系和谐稳定。
德阳市司法局相关负责人表示，下一步将持续完善协同机制，统筹用好司法所、党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、工会驿站、青年之家、妇女之家、司机之家等阵地，进一步拓展法律服务方式，整合公共法律服务资源，推动形成覆盖广泛、响应及时、保障有力的新就业群体法律服务体系，让法治阳光温暖每一位奔波的劳动者。
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