邵天成 人力资源报记者 张玉芳

傍晚，华灯初上，遂宁市各创业街区人潮涌动，活力正酣。从河东新区的“临仙阁”文旅赋能创业项目，到大英县土门垭村的药香田园，再到经开区“活力1958”的工业记忆……一个个充满活力的场景勾勒出遂宁市以创业街区建设为抓手，赋能创业就业高质量发展的生动画卷。

近年来，遂宁市人力资源和社会保障局锚定“资源集聚、服务集成、活力迸发”目标，通过定标、赋能、纾困、共治“四维”发力，打造了一批有特色、有温度的创业街区，构建起“文旅+消费+产业+就业”深度融合的创业生态，形成“培育一个项目、带动一片业态、激活一方市场”的联动效应。

政策“筑巢” 托举创业梦想

“在这里，创业辅导和资源对接非常高效，让我们少走弯路，更有创业底气。”一名入驻创业街区的青年创业者说，创业街区提供的创业培训、创业指导等服务为创业者厚培了成长沃土。这样让创业者满意的创业环境，离不开政策支撑。

去年底，遂宁市出台《“遂心就业”创业街区赋能驿站创建指引（试行）》，明确创业街区认定条件与创业赋能驿站建设标准。遂宁市就业创业促进中心相关负责人介绍，该指引以“遂心就业”品牌打造为基础，统一规范服务载体命名与标识，强化公共服务品牌认知；以创业街区为载体建设赋能驿站，构建覆盖创业全周期的“一站式”服务矩阵，为创业主体提供全方位支持，提升创业成功率。

在街区标准化建设基础上，遂宁市打造了文旅、消费、产业、就业四个类别的创业街区。“我们注重整体差异化布局，拒绝‘千街一面’。”遂宁市就业创业促进中心相关负责人介绍，只有契合当地资源禀赋，才能为创业者提供前瞻性的方向指引，加速青年创业者集聚，避免同质化竞争带来的内耗。

依托这套标准化与差异化并举的体系，遂宁市已建成9条创业街区并配套建设赋能驿站，覆盖创业主体400余家，带动数千人就业，乘数效应逐步显现。如今，创业街区已成为“遂心就业”品牌落地的重要载体，也是“引客入遂”战略的活力窗口，吸引越来越多创业者在遂宁市逐梦、成就事业。

文旅赋能 老记忆激活创业新场景

走进观音湖畔的临仙阁创业赋能驿站，文旅展示区内遂宁市优质省市级非遗创业项目集中亮相；一旁的电子宣传屏常态化滚动播放就业创业扶持政策、入驻优质项目推介、专场创业活动等信息，创业服务氛围浓厚。

据悉，该驿站依托当地临仙阁文旅地标，由遂宁市人力资源和社会保障局、遂宁市文化广电体育旅游局联合打造共建运营，是遂宁市首个文旅非遗专业化创业赋能站点，也是遂宁市践行“文旅融合+创业”双向赋能的核心示范阵地。驿站立足公共就业服务核心职能，深度依托临仙阁文旅业态优势，针对入驻的文创、乡村振兴类创业项目推行“一企一策”精准陪跑服务，搭建全链条创业陪跑服务体系。驿站自投用以来，已吸引32个文旅类创业项目入驻，推动本土文旅创业项目破圈发展，实现文旅资源向创业动能转化、创业项目带动就业增收的良性循环。

在遂宁经开区“活力1958”创业街区，青砖灰墙与艺术涂鸦、潮流玩偶相映的“微更新”，既留住工业遗存“老味道”，也为创业者搭起低成本、高品质的起跑平台。该创业街区以技能培训为核心，常态化摸排需求、精准帮扶，目前已有100余家商铺、80余个美食摊位入驻。

在这样的创业生态里，技能培训促创业的温情故事不断上演。残疾人创业者漆先生的创业经历就是其中之一。创业赋能驿站的工作人员在摸排时得知漆先生有创业意愿，便立即启动公益帮扶，上门摸底、量身定制路径。协调创业公园公益摊位，免费装门锁、通水电、做招牌，并线上引流。从培训、开业到经营、推广全程陪跑，如今，漆先生充满信心：“有你们兜底护航，我可以大胆闯、放心干！”

不同于工业风的“活力1958”街区，射洪市双江村创业街区则深挖“两江生态+子昂文脉”，立足本土文化孵化诗词文创、非遗手作等特色项目，联动行业专家提供创意指导，提升产品附加值，依托乡村文旅热度带动客流与村民增收。

业态“焕新” 消费场景变身孵化器

在遂宁河东新区的鼎盛创业街区赋能驿站，一名佩戴党员徽章的工作人员正向创业者介绍入驻街区后可享受的创业服务。驿站外，餐饮店升起袅袅烟火，文创店铺人来人往……这条涵盖餐饮、零售、文创、休闲等七大板块的街区，处处涌动着创业活力。

该创业街区依托省级创业孵化基地，在党建赋能下形成了“党建引领、孵化驱动”的孵化模式。目前，已入驻重点创业企业178家，带动就业3000余人。“党建在这里，成为高效的连接器。”驿站工作人员介绍，赋能驿站集微型创业孵化与创贷服务于一体，以党建聚合资源，把创业服务嵌入消费链条，放大了就业倍增效应。

与鼎盛街区的路径不同，遂宁市船山区“遂州拾光”创业街区则聚焦金融服务，走出了一条“精准滴灌、共生成长”的帮扶新路。“街区根据消费趋势与创业痛点，科学规划业态组合，依托‘政府+国企+社区’三方联动，让‘街区即孵化器、商户即创业伙伴’从理念走向现实。”驿站工作人员介绍，针对创业痛点，驿站送政策、送指导、送岗位。并将金融服务作为创业服务的核心推力，联动金融机构进驻，为小微商户和青年创业者推送普惠信贷产品，帮助其破解资金难题，推动小微创业项目从“单打独斗”转向“共生成长”。

在蓬溪县的创业街区，创业赋能驿站瞄准“释放消费、激活创业、优化生态”三大目标，推出“政策赋能+场景创新+社群运营”模式，将创业政策送上门，通过美食节直播引流，举办创业沙龙促进交流……这种精细化的社群运营服务让“小摊位”激活了消费“大市场”，也让夜市的烟火气与创业的热情同步提升。

产业促兴 田野长出致富新引擎

在大英县土门垭村，刺梨、金丝皇菊等中药材长满田间。游客穿梭其间，体验田园观光、采摘之乐。“创业街区落地土门垭村后，我们干事创业的信心更足了！”返乡创业者邓永军望着眼前的热闹景象，难掩兴奋。

邓永军的信心，源自大英县人社部门将创业服务的触角下沉到了田间地头。大英县人力资源和社会保障局相关负责人介绍，人社部门立足土门垭村的中药材种植优势，在此打造乡村创业街区，不断优化乡村创业环境、完善扶持举措，引导产业由零散发展迈向集群壮大。目前，该街区已带动300余名村民在“家门口”实现稳定就业，年均稳定增收5000元，实现了“产业兴、群众富”的良性循环。

在遂宁市安居区桥头创业夜市，特色美食产业的集聚效应加速显现。该创业街区立足美食产业，推行“零租金入驻”等“零门槛”创业政策，持续降低创业者的起步成本，并着力培育本土美食产业“头雁”项目，初步形成了“产业兴、人气聚、消费旺”的夜间经济发展格局。

安居区就业局工作人员介绍，街区聚焦初创企业痛点，秉持“普惠创业、扶持发展”理念，构建“政府+平台+创业者”三方联动的运营模式，实行统一政策支持、统一遴选业态、统一管理提升、统一宣传营销、统一组织培训的“五个统一”管理服务体系，为创业者提供支持，确保项目稳定发展和创业者稳步增收。

从文旅赋能的焕新，到消费场景的出新出彩，再到乡村产业的联农带农，遂宁市的创业街区建设正以“四维发力”的扎实举措，书写着城市与创业者“双向奔赴”的精彩故事。这不仅是一个个创业项目的成功孵化，也是城市活力、乡村希望、文化自信的全面提振，为高质量发展背景下的创业就业工作探索出一条有温度、有深度、有力度的“遂宁路径”。

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