精神文明报记者 朱乔明
近日，在贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县冠山街道冠山社区，记者走进青龙路89号小区，映入眼帘的是运行有序的车辆识别道闸，机动车、非机动车分类停放整齐，楼道过道干净通畅。很难想象，原先这里是一处外来车辆随意进出院内、楼道墙皮脱落、监控安防缺失的老旧院落。
“过去外来车子总是往院里挤，楼道也比较脏乱，想改造院落又没有维修基金，大家都很犯愁。”走访途中，不少住户向记者回忆起过去的窘境。面对改造经费这道绕不开的难题，小区借助“逢四说事”院坝议事平台，居民代表刘学礼牵头组织三场板凳议事会，邻里围坐在一起摆问题、算细账，最终达成自筹资金改造的共识。住户共同出资安装车辆识别系统与监控设备，仅仅一个月时间，老旧小区便实现“颜值逆袭”。
这场由居民商议、居民出钱、居民监督完成的院落微更新，正是冠山社区以“逢四说事”工作法破解老旧小区筹资困局，助力城市文明建设的鲜活样本。
冠山社区在安厦园小区召开“逢四说事”院坝会商讨小区安装监控事宜。
老旧小区微更新，是城市文明建设绕不开的现实考题，而其中最大的一道坎，就是“钱从哪来”。冠山社区地处县城中心，辖区共有29个小区，老旧小区占比达62%，无物业小区占比高，普遍面临没有专项维修基金的困境，污水管网堵塞、基础设施老化、安全隐患较多等问题层出不穷，这些短板也直接影响着城市文明形象。
冠山社区党委书记袁琳道出以往的治理双重困境，一方面临时召集会议，居民时间很难凑齐，群众缺少稳定的诉求表达渠道，议事容易走过场；另一方面一旦涉及设施维修改造，如果由社区出面直接动员居民掏钱，很容易引发猜忌、抵触情绪，不少看得见的微更新民生难题，卡在筹资这一关久拖不决，成为文明城市提质的堵点。
如何打通民意表达堵点，破解老旧小区筹资难、出钱难的现实困局？社区立足辖区实际，探索议事协商新路径，自2024年起正式推行“逢四说事”工作法，将每周四定为固定议事日，把议事会场依次搬到辖区内各个小区院落、广场楼下，组织社区干部、包保单位、党员骨干、居民代表围坐在一起，像拉家常一样摆难题、议对策，居民不用专门跑到社区办事大厅，心里有烦心事下楼就可以畅所欲言。
“不少老旧小区没有维修基金，光靠政府包揽很难全覆盖，社区力量也远远不够。”袁琳坦言，探索“逢四说事”机制的初衷，就是把话语权交给群众，实现群众的事群众商量着办。
和过去社区直接下达动员通知不同，院坝会上，各方把现实困难摊开在阳光下，施工方案、价格明细一一摆上台面，由居民自主商议出资标准，推选邻里信得过的代表管钱管事，所有收支明细在小区微信群、公告栏同步公示，接受全体业主监督。
冠山社区原农牧局小区楼顶外墙施工。
经过充分沟通协商，社区群众的心态开始转变。原农牧局小区楼顶外墙瓷砖脱落，高空坠物隐患悬在居民头顶，热心居民袁国志主动站出来，对比多套施工方案，推动居民达成筹资共识，仅以3000元成本完成隐患处置，施工全程监督、资金逐项公示。一套公开透明的议事筹资模式，解开了无物业老旧小区微更新的资金死结，也为城市文明建设夯实基层硬件基础。
袁琳介绍，一批扎根楼栋的热心“话事人”还成为连接居民的重要纽带，充分激活居民自治内生动力。
冠山社区向优秀志愿者颁发“巾帼调解员”证书。
冠山社区还依托新时代文明实践阵地，推动基层治理从“解决事”向“树新风”延伸拓展。社区设立“优秀话事人”“巾帼调解员”“优秀业委会”等荣誉，为治理骨干颁发证书，激发群众参与治理的荣誉感；面向留守儿童、孤寡老人征集并落实“微心愿”，联动辖区商户志愿者，提供免费理发、陪伴过节、观影读书等志愿服务，让“逢四说事”不止停留在说事解题，更成为涵养文明乡风、消融邻里隔阂、融洽邻里关系的重要载体，不断厚植文明底色。
播箕村开展“逢四说事”议事会。
议事搭台，群众自治，实事落地。依托这套机制，一批群众急难愁盼得到破解：采取“居民自筹+社区协调”模式，在青龙路89号点亮路灯，照亮群众回家路；推进安厦园小区“天眼”监控工程，补齐老旧小区安防短板。议事模式还跳出城市小区向乡村延伸，播箕村、高坪村借助“逢四说事”，分别解决山洪冲刷农田、串户路路灯损坏等民生难题，实现城乡精神文明建设协同推进。
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