川观新闻内江观察 刘煜瑞
9月20日，2026年世界清洁日全球主场活动在浙江绍兴开幕。内江作为全省仅有的4个受邀城市之一参会，内江垃圾分类卡通形象“甜橙子”还在活动成果展-中国展区-四川板块公开展示。
在内江，垃圾治理这件事，正在被重新定义。
近日，走进内江市市中区全安镇洪坝村，干净平整的通村道路四通八达，房前屋后绿植错落，庭院整洁。这一场景背后，是一场持续数年的城乡环境治理变革。通过居民扫码预约、回收员上门称重、积分实时到账——内江利用“甜城码上收”模式，借助一个小小二维码，改变了城乡垃圾治理的逻辑。
2026年5月，在全国城市生活垃圾分类工作现场会上，“甜城码上收”模式获住建部点名表扬，被认为“具备可复制、可推广价值”。同月，内江在四川省生活垃圾分类工作现场会上作先进典型发言。
一个西部丘区城市，靠什么把垃圾治理这件事做出了全国辨识度？
垃圾怎么出村？“一张网”兜住的收运体系
内江的农村垃圾收运，过去最大的痛点是“最后一公里”——偏远村组、散居农户的垃圾没人收，或者收了运不出去。
球溪镇垃圾中转站 受访者供图
先解决“怎么收”。内江的解法是把数字技术嵌进收运链条。“甜城码上收”模式对可回收物和有害垃圾实行“一户一码、扫码预约、上门回收、智能称重”，村民扫个码，回收员就上门。对其他垃圾和厨余垃圾，则通过PPP模式交由专业公司全链条运营。目前，全市3万余个农村生活垃圾投放点均张贴了收运联系电话，村村有热线，群众发现问题可以就近反馈，专人值守、限时处置、跟踪回访，形成闭环。
收运体系的硬件也在持续完善补齐。近日，在东兴区田家镇生活垃圾压缩中转站，一辆辆垃圾收运车有序驶入，过磅称重后开上卸料平台。垃圾倒入压缩设备，经过自动挤压后装入密闭箱体，再由勾臂车统一运往焚烧发电厂。
截至目前，内江全市新增或改造垃圾收集点2084处，新增或更换农村生活垃圾转运车14辆，新制作或补换“甜城码上收”二维码54882个，全市农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率与无害化处理率持续保持100%。
内江市海诺尔垃圾焚烧发电厂 受访者供图
但光有硬件还不够。各地还在持续探索，推动“甜城码上收”模式从“管用”向“好用”“愿用”转变。在市中区永安镇尚腾新村，家家户户门前都摆放着统一的智能回收设备“蓝盒子”，垃圾分类上门服务人员定时回收，打包称重、扫码积分，一户家庭的回收流程仅需几分钟；内江高新区将上线“一键预约收运”“积分商城”等便民模块，并组织志愿者入户精准指导，让垃圾分类从“要我做”变为“我要做”。
链条怎么转？探索“两网融合”、推动资源循环利用
垃圾治理的最后一环，是“去哪儿”。
农村垃圾中占比最大的是易腐烂垃圾。过去这些垃圾要么混装运到城里焚烧，要么就地乱倒。对此，内江因地制宜建设易腐烂垃圾肥池，将发酵剂与易腐烂垃圾混合氧化变成肥料，村民免费领肥、还肥于田。
截至目前，全市累计建成肥池691个，农村生活垃圾出村量减少约10%，每年节约治理成本约1000万元。在田家镇，这种“生态肾脏”式的处理系统让垃圾“变废为宝”，全镇生活垃圾收运覆盖率和无害化处理率均达100%。
城市端的循环同样在打通。依托西南再生资源产业园，内江将可回收物做成产业；垃圾焚烧发电厂将其他垃圾变成能源；厨余垃圾处理厂将厨余垃圾变成资源。全市生活垃圾无害化处理率达100%，资源化利用率达86.43%，回收利用率达40.15%。
更值得关注的是“两网融合”的探索。内江将再生资源回收与生活垃圾分类纳入同一套体系，以“甜城码上收”模式为纽带，引导社会企业和村集体经济组织参与“绿岛”（可回收物初次分拣中心）运营。全市已建成标准化回收站点126个。
怎么提升参与度？“一元钱”撬动群众自觉
硬件有了，链条通了，但垃圾治理最难的一环，始终是人。
过去，农村保洁主要靠财政兜底，钱不够，人手也不够，群众参与感更弱。内江的破题方式出人意料——让村民自己掏“一元钱”。
垃圾分类志愿服务活动 受访者供图
在资中县银山镇，收取“一元钱”垃圾治理费时，村镇不仅公示每一笔开销，还搞起了有奖问答。村民笑着掏了钱，也记住了“门前六包”是哪六包。
账也算得清楚。全市农村生活垃圾“一元钱”筹集资金累计超过2400万元，兑换积分奖励320万余元。钱不多，但用在了刀刃上——补充公共区域清扫保洁、维护垃圾处理设施、兑换积分奖品。更重要的是，把垃圾处理这件事从“政府干、群众看”变成了“大家一起干”。截至2026年6月，“一元钱”筹资行政村覆盖率达100%。
群众有了参与意识，“甜城码上收”的推广就有了基础。扫码预约、上门回收、积分到账——这套数字化回收模式之所以能在农村落地，靠的正是“一元钱”机制培养起来的参与习惯。
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