文/周鸿

2026年7月，德阳人大聚焦网络餐饮食品安全，举办第二期“代表面对面说民生”问政活动。供图/德阳人大

习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。德阳市人大常委会党组深入学习贯彻习近平党建思想，牢牢把握“明体达用、体用贯通”的精髓要义，把坚持党的全面领导贯穿人大履职全过程和各方面，坚决走好践行“两个维护”第一方阵。

坚定政治忠诚，铸牢履职之魂。始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，将政治标准、政治本色贯穿人大工作始终，推动理论学习与实践运用同向共进。强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，构建党组领学、机关党委督学、支部跟学的“全面覆盖+层级递进”理论学习机制。组织党员认真学习《习近平党建文选》第一卷、第二卷和习近平总书记“七一”重要讲话，贯通学习习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，以思想旗帜指引人大工作有力前行。强化党性修养。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，常委会党组带头查摆问题7个，制定整改措施20条，推动整改见底见效。深入开展“讲、学、训”活动10余场次，定期举办读书班，切实以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想引领人大“四个机关”建设。强化制度执行。协助德阳市委召开市委人大工作会议，制定推动德阳人大工作高质量发展重点工作方案，以29项举措细化任务清单、压实工作责任。协助德阳市委制定关于德阳经开区人大工作高质量发展的意见，德阳市人大经开委获评“第四届全国开发区人大工作突出单位”。贯彻落实省委、市委关于农业农村现代化的工作部署，创新市县乡三级人代会同步审议乡村振兴工作报告机制，开全省先河、获全国人大肯定。

坚守职责使命，夯实履职之基。坚持把党的组织优势转化为工作优势，以党建引领推动立法精准、监督有力、代表有为，推动党性锤炼与依法履职同频共振。提升立法能力。坚持党对立法工作的全面领导，依托三星堆“国字号”基层立法联系点，协助德阳市委建立“五级人大代表定期研读法律草案工作机制”，市委主要领导连续2年出席专题会议，组织代表参与代表法、国家发展规划法等法律草案研读。共收集370条意见建议“直通”全国人大，其中18条被采纳，推动立法研讨成为各级人大代表的“法治公开课”。发挥监督效力。依托德阳作为全省党建引领接诉即办改革试点契机，建立人大代表与12345热线双向互动机制，将德阳全市人大代表纳入热线“白名单”，组织代表600余人次参与有关项目的研判、督办、验收，推动142件意见建议得到办理。创设“代表面对面说民生”问政活动，组织人大代表与职能部门面对面，推动破解消防安全、网络餐饮安全等一批民生难题，相关工作获中央、省级媒体关注报道。凝聚民主活力。积极发展全过程人民民主，建成2个全过程人民民主实践中心，以及德阳市市民服务中心、德阳经开区助企服务中心2个人大代表联络站。指导德阳市人大机关党组织有序开展“党员连代表·党建促履职”活动，4件代表建议、4个民生实事票决项目、3个代表家站入选全省人大“三个一百”优秀案例。深入开展“人大与青春同行”系列活动，组织青年公民1500余人次参与人大各类会议及活动，增进了青年群体对人大制度的认知认同。

坚持实干担当，彰显履职之为。秉持“不作虚功、但求实效”原则，把党建赋能转化为破题解题、助力发展的实招硬招，推动机关党建与人大工作同责共担。服务决策部署。聚焦助力中国装备科技城建设这条主线，常委会党组牵头领题，形成《关于德阳新形势下推动高质量招商引资的研究报告》《关于抢抓国家重大战略工程机遇助推德阳发展的调研报告》等多项成果，供市委决策参考。靶向监督三星堆国家文物保护利用示范区和三星堆文化旅游发展区建设，助推德阳打造国际旅游城市。组织开展省委、市委人大工作会议精神贯彻落实情况调研，推动部署要求传导到位、落地生根。服务经济发展。深刻把握“高质量发展是新时代的硬道理”的政治内涵，协助德阳市人民代表大会高标准审查通过德阳市“十五五”规划纲要。紧扣市委再造一个“工业德阳”发展战略，围绕产业建圈强链、企业“智改数转”、中试平台场景应用等重点方向开展20余项专题调研，研究制定《德阳市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，破堵点、优路径、强信心。组织《中华人民共和国民营经济促进法》贯彻实施执法检查，持续优化惠企安商的发展环境。服务社会民生。全面落实市委关于民生实事工作要求，充分发挥人大密切联系群众的制度优势，通过专项视察、问政活动、审议报告、满意度测评等“组合拳”，持续健全民生实事项目监督工作体系。按照德阳市委“一核五治”基层治理有关部署，在全省率先制定施行《德阳市社区治理条例》，市县联动、统筹全域开展法官、检察官“两官”履职评议，指导绵竹推进法官、检察官、警官“三官”进家入站工作，持续提升群众法治获得感。

下一步，德阳市人大常委会党组将以习近平党建思想为指引，狠抓政治建设、锤炼过硬作风、提升履职本领，持续推动党建与人大履职深度融合，不断展现新征程地方人大工作新气象。（作者系德阳市人大常委会党组书记、主任）

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