消费质量报全媒体记者 李静玮
中秋、国庆将至，“金秋购物节”网络集中促销即将进入高峰。近日，成都市市场监管局召开网络交易平台集中促销政企交流会。监管部门、平台企业、行业机构齐聚一堂，把群众关切“听进去”，把合规要求“落下去”，推动“民声入耳，治理入心”。
听民声 把消费痛点作为治理起点
“先涨价后打折”“满减规则看不懂”“特价商品不退不换”“网红食品脱冷配送”“直播间吹嘘疗效”……这些群众反映强烈的烦心事，正是监管发力处。
成都市市场监管局坚持“监管跑在风险前面”，通过数字赋能与AI运用，搭建全天候网络交易监测体系，以技术手段赋能监管提效，构建常态化监测、政企沟通、投诉分析和跨区域联动机制，把民声转化为平台准入、价格、宣传、质量、食品安全等领域的治理任务。
建机制 以“三张清单”压实平台责任
按照市场监管总局关于建立健全分层分级、层级对应网络交易平台合规监管要求，成都细化完善配套指导意见，以责任清单、任务清单、指导清单“三张清单”为抓手，构建常态化监管责任体系，同步压实属地监管责任与平台企业主体责任。
夯实责任清单：强化属地平台全域摸排，运用省通信管理局ICP、省市场监管局网餐备案等信息资源，通过数据比对、线上监测新增归集平台126家，实地核查并动态更新《平台合规监管责任清单》；按平台年度活跃用户等指标，将平台划分为超级、大型、中型、小型，建立健全分层分级层级对应的合规监管工作机制，省、市、区三级协同指导属地电商平台（1家大型、3家中型、75家小型）对照清单健全合规管理制度。
落实任务清单：以平台合规评价为抓手，成都市市场监管局与重庆市市场监管局跨区域联动监测平台内448户商家，邀请中国标准化研究院及20家平台细化合规评价指标和流程；收集3家属地大型、中型平台内控合规资料120余份，综合评审内控流程、投诉和行政处罚等指标形成合规评价报告，推动整改问题40余项；对70家小型平台和300余家自建网站开展协议规则合规评审，指导整改问题条款640余条。
压实指导清单：成都市市场监管局联合市委网信办、市文广旅局等强化条线协同，召开市、区两级集中行政指导会，联合走访重点平台；召开全市网餐平台专题指导会，推动区县与网络餐饮平台签订食品安全承诺书；省、市、区三级协同督促1家大型、3家中型平台完善风险处置机制，发出行政指导书147份。
明规矩 发布“金秋购物节”合规指南
会上，成都市市场监管局向各网络交易平台经营者及平台内经营者发布《金秋购物节网络集中促销合规指南》，划出七条“硬杠杠”。
重点包括：一是严把准入与管理，要亮照、亮证、亮规则，禁售“三无”、无强制认证、标注“特供内供”等商品，平台保证金监管必须到位；二是严管促销价格，不得以“先涨价后打折”、虚假折价等方式欺骗消费者，折扣比价基准为促销前7日最低成交价，严禁隐性门槛，促销规则应当清晰公示；三是严治虚假宣传，不得使用绝对化用语，普通食品、化妆品不得宣传保健、治疗功能，AI生成内容必须“亮明身份”，以“种草”“探店”“测评”等形式推销商品并附加购买链接的应标明“广告”；四是严守公平竞争红线，平台不得实施“二选一”、限制平台内经营者跨平台经营、流量挟持等行为，严禁数据造假和恶意竞争；五是严格保障消费者维权，落实七日无理由退货和“三包”规定，不得为退换货设置不合理障碍，尊重消费者自主选择权，格式条款要公平合理，平台要保护消费者个人信息，建立消费纠纷快速响应机制；六是严抓商品质量，建立健全进货查验制度，缺陷商品及时召回、促销不得“降质减配”，不得以“特价商品不退不换”等理由免除质量担保责任；七是严守食品安全底线，平台要严格审查入网食品经营者资质并在显著位置公示，推行食安封签，发现平台内经营者存在食品安全违法行为或事故隐患的，应立即制止，及时报告并配合调查处理。
“指南不是纸上提醒，而是自查台账。”参会平台纷纷表示，将把合规指南嵌入大促招商、审核、巡检和售后全流程。
见成效 消费环境持续向好
2026年以来，成都市市场监管局网络交易治理成效加速显现：该局完成专项行动及常态化监测68项，发现并移交涉嫌违法线索4488条，主要集中在主体信息公示、虚假宣传、产品认证资质、禁限售商品和食品安全等违规行为；上线“直播电商智能AI监测系统”，建立661家MCN机构和8万余个直播间数据库，监测直播8000余场，发现违规线索241条，多为假冒地理标志产品、医疗美容虚假宣传，其中蒲江县市场监管局查处的“林主任虚构助农身份直播销售耙耙柑案”，是《直播电商监督管理办法》2026年2月1日起实施后四川省开出的首张罚单。
对注册地不在成都、业务覆盖本地的异地平台，成都市市场监管局通过市场监管总局网络交易协同共治系统发起协查10次、转办线索700余条，发送行政指导书76份；对4家重点平台累计下架高风险商家6.7万家，清理违规信息39.3万条，关停违规直播间5.5万个。
2026年以来，成都市市场监管局持续深化“在成都，放心购”行动，引导平台开通特殊群体维权绿色通道，简化小额赔付线上办理，上线“安心购”等11类安心服务场景。
成都市市场监管局相关负责人表示，该局将继续以“三张清单”定责、以合规指南明规、以政企交流同向、以数据监测亮剑，推动平台从“被动整改”转向“主动合规”，让集中促销少些套路、多些诚意，让消费者在“金秋购物节”里敢下单、收得安、退得顺。
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