川报观察记者 侯冲 王成栋 任鸿 殷鹏 整理
2017年39个重灾县(市、区)——
●实现地区生产总值6827亿元，是震前(2007年)的3.2倍
●实现地方财政一般预算收入399亿元，是震前的5.1倍
●城乡居民人均可支配收入分别达到30278元和14092元、是震前的2.8倍和3.7倍。
灾后重建华丽转身的汶川县水磨镇 美好新家园 记者 陈鹏/摄
【优】产业结构不断优化
规划点读
把产业发展作为增强自我发展能力、扩大就业、保障灾区人民安居乐业的根本举措、坚持走新型工业化道路，培育壮大特色优势产业，有选择地发展战略性新兴产业，推进产业结构升级，着力构建比较优势突出、适应未来发展需求的产业体系，联动推进新型工业化新型城镇化，优化生产力布局，为长远发展奠定基础。
——摘自《汶川地震灾区发展振兴规划（2011-2015年）》
主要成效
●2017年39个重灾县(市、区)完成固定资产投资5448亿元，是震前的5.4倍;实现社会消费品零售总额2928亿元，是震前的4.1倍
●以成德绵为核心区域、以军民深度融合为特色扎实开展全面创新改革，着力打造航空、航天、信息安全等10大军民融合高技术产业基地
● 2017年成德绵高新技术产业总产值突破1.2万亿元、增长8%
●聚焦特色优势产业和高端成长型产业，大力推进新一代信息技术、新能源汽车、航空与燃机、轨道交通、生物医药和高端医疗设备、石墨烯等产业发展，形成了一批百亿企业、千亿产业、万亿集群
●互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，共享经济、数字经济等新产业新模式新业态蓬勃发展。灾区2017年工业增加值达到8152亿元，占全省比重70.8%，规上工业企业实现利润总额1489亿元
●现代服务业加快发展，全域旅游持续推进， 灾区2017年服务业增加值占GDP的比重达到34.4%
北川县以现代农业大棚内硕果累累。 来源：视觉四川
【便】基础设施大幅改善
规划点读
加强交通配套建设，围绕构建西部综合交通枢纽的目标，进一步完善灾区交通设施配套，提升灾区内外交通快速通行能力和交通设施的现代化水平。
进一步加强灾区城镇以供水、供气、污水和垃圾处理为重点的市政基础设施建设，加强新村基础设施和公共服务配套。
加强水利基础设施配套建设。加快灾区通信基础设施配套建设。
——摘自《汶川地震灾区发展振兴规划（2011-2015年）》
主要成效
●不断加大投入力度，交通等基础设施网络进一步优化、功能进一步增强、水平进一步提升，为灾区长远发展提供有力支撑
●贯穿和辐射灾区的成绵乐城际铁路、成渝高铁、西成客专和广元至巴中等高速公路相继建成通车，成兰铁路、川藏铁路等重大铁路项目和汶马高速、雅康高速、绵九高速等重大公路项目加快建设
●建成“一环、三纵、三横、七联”的3200公里灾区生命线公路网
●三级农村公路网不断得到完善，新改建农村公路8701公里，实现灾区所有乡镇和建制村通硬化路
●水利、能源、通信、市政公用设施等功能全面增强
在羌寨里的尔玛人家农家乐门前挂满了喜庆的灯笼和羌红，吸引了游客前往。2014年2月4日，理县桃坪羌寨迎来一批来自全国各地的自驾车游客，羌寨内不一样的年味给游客们带来了新的体验。 何海洋/摄
【兴】大力推进乡村振兴
规划点读
充分发挥灾区特色生态农产品资源优势，推动现代农业和特色效益农业加快发展，促进农业增产、农民增收致富。
推进现代农业示范区建设，加强农业科技成果转化与推广，加强农技推广和综合服务体系建设，开展职业农民培训，增强农业科技支撑能力，构建现代农业产业体系。
——摘自《汶川地震灾区发展振兴规划（2011-2015年）》
主要成效
●下大力气擦亮农业大省金字招牌，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展
●打造现代农业产业融合示范园区59个，天府源、蜀道、广元七绝、巴食巴适、净土阿坝、蒙顶山茶、平武中蜂等农产品品牌影响力不断提升
● 加快新农村建设，大力推进藏区新居、巴山新居建设，江油市、罗江区等7个县(市、区)成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县，苍溪县文家角村、芦山县青龙场村等6个乡村入选中国美丽休闲乡村
● 映秀、水磨、汉旺等建成旅游名镇和工业新镇，汶川水磨镇荣膺“全球灾后重建规划设计最佳范例奖”
灾后新建的聚缘中学占地5万多平米，建筑面积共2.5万平米，教学楼、行政楼、学生宿舍、实验楼……宿舍可供1600名学生住宿，教室可以容纳2100名学生。桑清、毛漫丁 /摄
【享】民生事业显著改善
规划点读
坚持把保障改善民生作为根本出发点和落脚点，加快发展社会事业和社会建设。继续加强基础设施建设,强化软件配套,培养壮大专业人才队伍，提高各类事业机构运行质量和管理水平，提升服务能力，促进基本公共服务均等化，逐步满足灾区群众多层次的公共服务需求。
——摘自《汶川地震灾区发展振兴规划（2011-2015年）》
主要成效
●教育设施极大改善，城乡办学条件基本均衡，建立了四川与港澳的教育合作交流机制
●医疗服务能力进一步加强，重灾县县医院、县中医院、乡镇卫生院、妇幼保健机构医疗卫生机构等五类医疗机构床位总数较2007年增长92%
●德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等地震重灾区不断加大城镇保障性安居工程建设力度，2011年以来，共建设公租房等保障性住房12.8万套，改造各类危旧房棚户区22.5万户，极大改善和缓解了超过100万城镇居民的住房困难
●省级财政安排专项经费2900万元确保灾区再生育服务工作顺利推进。截至目前，全省地震灾区再生育婴儿3542名
●加强就业技能培训，开展"扶贫专班""送培训下乡"等活动，通过以奖代补方式，向有劳动能力的贫困人口购买乡村环卫、公益设施维护、生态林保护等公益性劳务服务
由安徽省援建松潘县人民医院。 田为、毛漫丁/摄
【美】生态环境明显改善
规划点读
坚持自然修复和工程治理相结合，加大灾区中小河流治理和中小水库除险加固力度，加强地质灾害防治，加快生态功能修复，使防御地质灾害的能力显著增强，易灾地区生态环境得到明显改善，防灾减灾长效机制更加完善。进一步加大人工造林种草和封山育林育草力度，加强沙化治理和小流域综合治理，提高森林覆盖率和草地植被覆盖度。
——摘自《汶川地震灾区发展振兴规划（2011-2015年）》
主要成效
●陆续启动震后生态修复项目72个，总投资106亿元
●开展大熊猫国家公园体制试点，建成土地岭、泥巴山野生大熊猫遗传基因交流的关键走廊带，卧龙、九寨沟、王朗等保护区成为全国全球生物多样性保护范本
●448.87万亩震损林草、148.65万亩受损大熊猫栖息地全部恢复
●39个重灾县的森林覆盖率等关键指标恢复或超越震前水平
●大力营造生态经济兼用林、特色经济林，建成林业产业基地面积达到1273万亩
●至去年底，39个重灾县实现生态旅游直接收入81.7亿元
●灾区生物多样性达到震前水平，震区野生大熊猫活动恢复至震前水平
●39个重灾县的森林覆盖率等关键指标恢复或超越震前水平
●震区生态管护水平提升，完成200个基层保护站和管理站重建，基本扫除管护盲点
●完成岷江和沱江上游地区水文、水质监测站点等基础设施重建，水环境水生态监测水平稳步提升
【好】脱贫攻坚全力推进
规划点读
把扶贫帮困放在改善灾区民生更加突出的位置；积极争取重灾区2516个贫困村纳入《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》集中连片特殊贫困地区予以扶持，整村推进扶贫开发；把培育特色产业与扶贫开发紧密结合起来，切实增加贫困农户收入。
——摘自《汶川地震灾区发展振兴规划（2011-2015年）》
主要成效
●“5·12”汶川特大地震涉及的39个重灾县(市、区)中，有18个贫困县(其中国定县17个，省定县1个)，共识别出贫困村2063个，建档立卡贫困户34.2万户99.9万人
●突出特定贫困群众的救助帮扶，将灾区困难残疾人生活补贴从2016年的每人60元/月提高至2017年的每人70元/月，对一级、二级重度残疾人每人每月分别发放不低于80元、50元的护理补贴
●深入推进东西部扶贫协作，开展广东省对口帮扶甘孜州、浙江省对口帮扶阿坝州，深化产业发展、科技教育、文化旅游、劳务协作、人才支援等方面合作，2017年落实帮扶资金5.4亿元，省内对口帮扶投入资金11.65亿元
●社会保障救助体系不断完善，灾区农村“三无”特困人员集中供养满足率超过65%
●2017年灾区贫困县由18个减少到13个，贫困人口由99.9万人减少到22.32万人
●健康扶贫政策全面落实，灾区贫困县免费开展各类医疗及基本公共卫生服务首诊县域内就诊率达98.21%
●贫困群众政策兜底保障到人，灾区各市(州)相应调整2017年当地城乡居民最低生活保障标准，目前已超过国家现行扶贫标准
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