人力资源报记者 肖晓

近日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，退役军人事务部明确提出，“十五五”时期要促进高质量安置就业。值得注意的是，“高质量”三个字不是修饰词，而是一个判断——它反映出一个趋势：退役军人安置工作的主要矛盾，正在从“有没有岗位”转向“岗位好不好、人岗匹不匹配”。

过去很长一段时间，评价安置工作的核心指标是安置率。安置率固然重要，它保证了每一个符合条件的人都能被“接住”。但“接住”之后呢？如果一名退役军人被安置到与自身技能、经历不匹配的岗位上，安置率数据好看了，人却干不下去。这样的安置，完成了程序意义上的任务，却没有完成对人的尊重。高质量安置的提出，本质上是把评价标准从“安置了多少人”推向“安置得好不好”。

什么叫“安置得好”？核心是两个词：匹配度和留存率。

匹配度，说的是岗位与人的契合程度。一个在部队干了十几年通信保障的士官，安置到政务热线岗位，专业技能或许不直接对口，但沟通协调、应急处置的能力是相通的；而如果一个技术兵种被安置到纯粹的事务性岗位，每一天的工作都在提醒他“在部队学的东西用不上”，这种错配带来的心理落差，很消磨人。精准匹配不是理想化的目标，而是可以量化、可以操作的工作标准。自贡市富顺县推行“订单式、定向式、定岗式”精准培训，课程全部围绕企业用工标准设置，形成“政府搭台、企业出题、机构育人”的机制，一批春季自主就业退役士兵结业即取证、取证即上岗。精准匹配的要义正在于此：指导接收单位找到“需要的人”，同时让退役军人找到“合适的岗位”，两端融合到一起，便是匹配度的完整含义。

留存率，说的是安置之后人能不能留得住、干得下去。有人上岗三个月就申请调岗，半年就考虑辞职，问题多半不在能力，而在安置环节的人岗对接没有做实。一些地方已经开始补上这一环，推行全周期服务，建立安置回访机制，定期了解上岗适应情况、薪资待遇、思想动态，及时协调解决困难。这种跟踪服务的逻辑很清楚：安置不是把档案转过去就完事，人到了岗位上、干得下去、干得有劲，才算真正完成闭环。此次发布会上也提出，要督促接收单位岗位安排到位、社保关系转接到位、待遇保障落实到位。三个“到位”，指向的正是“留得住”。

从这个角度看，“高质量安置就业”对退役军人事务部门提出的要求，比“完成安置任务”要高。它要求安置工作向前延伸——加强政策辅导和职业规划指导，帮助退役军人建立合理的就业预期；也要求向后延伸——跟踪上岗后的适应情况，不仅“扶上马”，还要“送一程”。发布会上提出的“需求牵引”原则，指向的正是这个方向：让就业培训更接地气、更为管用。培训不是为了完成课时，而是为了让军人走出军营之后，手上有真本事、心里有真底气。

归根到底，一名军人脱下军装之后能不能找到一份适配的工作，直接影响他对“被尊崇”这件事的真实感受。安置率是一个数字，匹配度和留存率才是退役军人每天要面对的生活。“十五五”把“高质量”写进安置就业的目标里，意味着接下来的五年，衡量这项工作的尺子变了。尺子一变，工作方法就得跟着变。那些真正把匹配度和留存率放在心上的地方，退役军人会用选择作出回答——留下来，干下去。

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