龙发/文 图片由农发行四川省分行提供
2023年9月，四川启动39个欠发达县域托底性帮扶工作。“一个都不能掉队”的庄严承诺，响彻天府大地。
作为服务乡村振兴的政策性金融主力军，中国农业发展银行四川省分行（以下简称农发行四川省分行）闻令而动。从2023年至今，该行累计向全省39个欠发达县域投放贷款395亿元；精准锚定凉山州美姑县发展痛点，以金融之力赋能县域经济发展，以驻村实干深耕乡土民生末梢，用源源不断的政策性金融“活水”，在这片热土上浇灌出乡村振兴的勃勃生机。
托底性帮扶 “活水”浇灌县域，实干筑牢根基
美姑县巴普镇，美姑县第二水厂暨三个集中安置点饮水工程已完工。这个2.35亿元的项目，是农发行四川省分行在美姑县支持的重点民生工程，也是该行托底性帮扶“清单管理、限时跟踪”机制的鲜活缩影。
农发行四川省分行贷款支持的美姑县第二水厂暨三个集中安置点饮水工程。
紧扣美姑县“十四五”发展规划，该行建立“农业政策性项目服务清单”，围绕服务国家粮食安全、农业现代化、城乡融合发展、生态文明建设四大板块，将一批打基础、利长远的重大项目悉数纳入清单，开辟办贷绿色通道，实行“成熟一个、申报一个、审批一个、投放一个”。
从2021年7月定点帮扶至今，该行已累计向美姑县投放各类贷款4.85亿元；截至目前，贷款余额稳达3.94亿元，占当地金融机构贷款比例近14%，一座座园区、一项项民生工程，在金融资金的托举下加速从蓝图变为现实。
帮扶不仅要投项目，更要“活”企业。该行牵头举办政银企对接会，为本地企业搭起融资桥梁，促成6家企业与金融机构签订共2.4亿元的融资协议，快速放款2500万元，实打实补上了企业的短期周转缺口。
此外，该行沿着县域发展脉络，把金融服务嵌入从前期策划到落地投产的全链条。在民生端，支持美姑县基普片区棚户区（城中村）改造项目，帮助彝区上千户群众住上“好房子”，实现“安居梦”。在产业端，支持美姑县综合物资集散交易中心建设，通过吸收就业、技术培训和教育帮扶等方式直接带动百余名群众共同致富，辐射带动周边上万人奔康致富。同时，该行依托自身资源优势，2025年引入2家企业落户美姑县，为当地产业发展注入新鲜血液。
农发行四川省分行贷款支持的美姑县基普片区棚户区（城中村）改造项目。
培育可持续的金融生态是帮扶长远之计。2026年6月，一场特殊的培训在美姑县开讲，主会场里专家授课，18个乡镇的分会场同步连线，“金融明白人”专题培训覆盖全县。本次培训联合昭觉金融监管支局共同开展，既有金融政策解读，也有反诈、防非等实用知识，覆盖290余人次。
线下，由4家银行、3家保险机构组成的县级金融顾问团，每月深入企业现场办公，“一对一”破解融资堵点；赶集日的宣传点上，工作人员面对面为群众进行彝汉双语金融知识宣讲，把服务送到“家门口”。
2025年以来，该行已组织各类金融培训9场次，召开专题协调会15场次，推动12个项目的融资难题顺利化解，县域金融的土壤正在越培越厚。
驻村帮扶 脚步丈量民情，真心温暖村寨
自2021年以来，农发行四川省分行已连续选派3批驻村工作队进驻美姑县觉洛乡洛干村。一批又一批驻村干部扑下身子、扎根泥土，用脚步丈量民情，用真心温暖民心，在大山深处写下充满温度的帮扶故事。
驻村工作队刚进村时，全村还有些入户路是土路，雨天泥泞、晴天扬尘，成了村民的“堵心事”。“以前下雨出门一脚泥，赶场要绕大半天；现在水泥路修到家门口，发展产业更有底气了！”洛干村4组组长吉则伍合站在新修的硬化路边说。
驻村工作队把修路当成头号民生事，多方争取专项衔接资金上千万元，新建及提升道路逾10公里，覆盖1400余名群众，一举实现全村联组入户道路硬化全覆盖。针对村民季节性缺水的难题，驻村工作队争取专项捐赠资金，打出一口上百米深的水井，解决了周边1500余名村民的饮水困扰。
坚持“输血”，更要“造血”。驻村工作队引进当地食品公司，搭建“四联结四促进”帮扶体系：签订购销合同，帮村民销售生猪、肉牛、花椒等农产品。通过以购代捐等形式，累计实现农产品销售约200万元，为村集体创造收入约20万元。
积极探索产业发展新路径，驻村工作队协调当地企业捐赠樱桃树苗2500株，推动全村开展樱桃试点种植。同时，推荐当地企业参加成都市扶贫产品展销“39市集”，协助宣传销售产品。2021年以来，该行已累计为洛干村争取帮扶资金上千万元，全部用在产业发展、基础设施建设等关键领域。如今的洛干村焕然一新、生机盎然，增收的路子越走越宽。
“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”这是驻村工作队常挂在嘴边的话，也是他们实实在在的行动。2022年，洛干村用30万元捐赠资金设立教育激励基金，专门奖励考上高中及以上的学生。驻村工作队不断优化机制，新增“学而不辍”在读生奖励和“嘉绩同彰”奖学金，激励范围从新生扩大到全体在读学生。
通过集体经济分成、社会捐赠等多渠道补充，截至目前，基金已累计发放激励资金55万余元，受益人数较成立之初增长200%。更让全村人骄傲的是，村里首次走出一名“985”高校硕士研究生。
除了教育激励基金，该行在2022年发起爱心助学倡议，干部职工自发筹集善款，帮助200余名家庭经济困难的学生安心求学，点点微光汇聚成山乡孩子逐梦路上的星光。
巩固帮扶成果，容不得半点松懈。驻村工作队把防返贫监测作为底线工作，常态化开展入户排查，对风险线索逐一入户核实，覆盖460户村民，将存在返贫风险的村民纳入监测，“一户一策”制定帮扶措施，确保早发现、早干预、早帮扶。
驻村工作队积极协助洛干村兑现各类帮扶资金近500万元，从务工奖补、“雨露计划”到危旧房改造、低保兜底，一笔笔资金精准送到困难群众手中；每年冬天开展暖冬行动，挨家挨户送上桌椅、奶粉、大米等生活物资。2024年，驻村工作队联合新希望六和出资，为全村500多户村民每户捐赠一台洗衣机，解决冬季洗衣受冻的难题。森林草原防灭火期间，驻村工作队和村干部一起逐户宣传“十户联保”，张贴责任书，每天打卡巡查，3年来洛干村未发生一起火情。从防汛抗洪到隐患排查，哪里有需要，哪里就有驻村干部的身影，他们用坚守为村民筑起一道安全防线。
站在新的起点，农发行四川省分行将继续坚守政策性金融定位，持续深化帮扶模式，助力美姑县等欠发达县域加快追赶跨越步伐，用实干践行“一个都不能掉队”的庄严承诺，奋力书写不负时代、不负人民的乡村振兴崭新答卷。
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