【解释】
伞，遮阳避雨，也意味着包容与守护。德阳的理解是：在同一把伞下，原本擦肩而过的邻居，可能因为一起遛狗、一起浇花而相识；居民不再是空间的过客，而是共建、共治、共同维护的参与者，真正成为街角的主人。
【结构】
“1+3+N”——城管园林中心牵头，政府出技术、供苗具、控品质，社区协调用地、招募志愿者，居民认领片区亲手种花养护，配套共商、共建、共治、共享四步落地法和相应的制度化保障。
川观新闻记者 陈丽霏
近日，德阳市旌阳区旌阳街道文昌社区北光小区东南角，悄悄撑起“一把伞”——一处由居民“共创”的口袋公园。银色廊架、模块花箱全部就位，草坪内的宠物友好区已搭建完成……这处空间从设计到营造，都有周边居民深度参与，建成后居民分片认领，自发负责花草养护、环境保洁和秩序维护。
德阳将这种模式命名为“一把伞”。近年来，德阳的口袋公园建设历经三次升级：从1.0“见缝插绿”打基础，到2.0“由绿变美”提颜值，再到3.0“共建共享”塑内核。文昌社区的这处共创空间，正是3.0时代的首个落地样本。
何为“一把伞”？又该如何“撑”？
文昌社区“一把伞”共建公园效果图。德阳市城管执法局供图
三次探索
居民从空间过客变成街角主人
德阳是四川省的工业重镇，工业蓬勃发展的另一面，是厂包城、城包厂、厂城混杂。“德阳市老城区建设年代较早、人口密度高，受早期规划理念和建成区用地条件制约，公园绿地欠缺，市民可休憩的地方不多。”德阳市城管执法局相关负责人说。
怎么在高密度的老城“挤”出绿色？德阳在几年时间里迈出三步——
第一步“见缝插绿”，先解决“有没有”。德阳把闲置荒地利用起来，铺草坪、划车位、装路灯、摆座椅。东湖山公园西门片区口袋公园、北泉路口袋公园等相继亮相，杂乱变清爽、荒芜变便民。
有并不等于好。“植被空间相对单一，居民只能路过，难以停留。”德阳市城管执法局相关负责人说，这就促使德阳迈出第二步“由绿变美”——从基础增绿迈向品质提升，解决“好不好”。
汾河红隅口袋公园过去植被层次单薄，缺少休憩配套设施。城管部门重新优化植物配置，乔、灌、草搭配，形成四季景观，同时增设遮阳廊架、舒缓座椅、无障碍步道和小型平台。功能多了，细节有了，老人能坐下歇脚，孩子能安全玩耍，城市建设从满足基本功能转向关照人的身心需求。
汾河红隅口袋公园。德阳市城管执法局供图
空间有了，但长远维护的活力还不足。“3.0阶段，我们试着让居民从被动接受者，转向共建者、共治者。”上述负责人介绍，2023年，德阳从黄山路共建共享花园试点中摸索出一套办法，也就是“一把伞”模式。
伞，遮阳避雨，也意味着包容与守护。德阳的理解是：在同一把伞下，原本擦肩而过的邻居，可能因为一起遛狗、一起浇花而相识；居民不再是空间的过客，而是共建、共治、共同维护的参与者，真正成为街角的主人。
这套模式被提炼为“1+3+N”架构：城管园林中心牵头，政府出技术、供苗具、控品质，社区协调用地、招募志愿者，居民认领片区亲手种花养护，配套共商、共建、共治、共享四步落地法和相应的制度化保障。
街角撑“伞”
每个功能都对应居民的具体需求
今年4月，西南交通大学建筑学院设计团队走进北光小区。他们没急着画图，而是先发了一摞调查问卷。
“问得很细。”文昌社区居民李英说，问卷里，想要休憩区还是活动区、期待什么样的遮阳设施等细节都问到了，绣球、蜀葵、地被月季、丰花月季等植物选项列了一排，挨个让居民勾选。设计团队和社区工作人员挨家挨户走访，在微信群里征集意见，收回上百份反馈。
起初，回应并不热烈。“很多居民觉得只是走个过场。”文昌社区工作人员冯红英说，社区把初步方案贴出来，请居民来开研讨会，“大家发现自己的意见真的被画进图纸里，积极性一下子就上来了。”
方案最初设计偏重景观效果，居民陆续提出意见：廊架下面最好能摆桌子下棋、遛狗的地方跟草坪分开一下……设计团队根据意见一一调整。项目设计师钱丽源介绍，最终定稿以廊架和花箱为主体，形成“动静分区”，廊架一侧是集中休憩和棋牌区，外侧是开敞草坪和宠物活动区。规模不大，但每个功能都对应着居民提过的具体需求。
图纸落地、空间建成，谁来管？管护机制参照黄山路试点成熟经验，实行分片认领：居民自愿选择园区不同区域，承担花草养护、环境保洁和秩序维护等职责。为避免认领流于形式，文昌社区同步配套《共建共享公约》，将三方权责逐一厘清：德阳市城管执法局负责政策支持、物资供给和品质把控；社区协调用地、招募志愿者、组织活动；居民认领片区，负责日常养护和清理。
约束与激励并重。对疏于养护、经两次提醒仍未改进的认养人，社区和主管单位可取消其管理资格；每年末评选优秀认养区域，以奖励方式补偿认养人自费承担的部分费用。“两次提醒加取消资格，年末再评优，一负一正，形成闭环。”德阳市城管执法局园林中心相关负责人说，这样的制度设计，就是要让共建共享能持续运转。
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