新德里金砖峰会落幕，展现三重意义丨夜观天下

9月13日，金砖国家领导人第十八次会晤在新德里圆满落幕，会议通过了《新德里宣言》。本次峰会的主题是“构建韧性、创新、合作与可持续发展”，重点关注数字公共基础设施、绿色金融和多边机构改革。

在全球各类冲突久拖不决、系统性风险攀升的背景下，本次峰会成功召开有什么特殊意义？第三个“金色十年”可能带来哪些新机遇？今天《夜观天下》邀请四川大学中国南亚研究中心副研究员、巴基斯坦研究中心主任张超哲一起来聊聊。

新德里金砖峰会。新华社发（贾韦德·达尔 摄）

一是进一步彰显“全球南方”力量。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。但是现行国际治理体系还不适应时代之变，全球南方国家代表性和发言权严重不足，正当诉求未能得到应有的重视。这种失衡局面，拖累了发展中国家振兴的步伐，削弱了国际社会携手应对共同挑战的能力。如何将日益增长的经济体量转化为参与全球治理的制度性话语权，是全球南方面临的共同课题。金砖机制正是为各国协调立场、凝结共同诉求搭建的关键平台。

会晤期间，各方就恪守联合国宪章宗旨和原则、坚定维护多边主义达成广泛共识，为深化后续战略协作奠定了坚实基础。特别是习近平主席就壮大全球南方力量提出4点重要主张，为提升全球南方在国际事务中的影响力和发言权提供了可行路径。

二是进一步拓展南南合作发展空间。当前，地缘冲突推高能源价格和运输风险，贸易保护主义行径增加，市场壁垒、技术限制影响产业合作，发展中国家承受着多重外部压力。此次峰会是扩员后“大金砖”首次全员齐聚的峰会。作为南南合作的首要平台，“大金砖”连接资源供给、工业生产和消费市场，可以发挥各国更为丰富的经济互补优势。本次峰会聚焦粮食安全、能源转型、债务纾困、数字鸿沟等全球南方核心关切，将合作范围从传统贸易延伸至人工智能、绿色产业、关键矿产供应链等新兴领域，为南南合作开辟了更广阔的发展空间。特别是习近平主席聚焦破解全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，提出金砖国家要做“四大先锋”，进一步提振了金砖国家联合自强的决心和信心。

三是进一步领航中印伙伴关系发展。中印合作的影响远超双边范畴，对全球南方乃至整个世界都非常重要。中国和印度同为金砖创始成员，也是全球南方的重要力量。习近平主席和印度总理莫迪就事关中印两国的战略性、长远性、方向性问题坦诚深入交换意见，达成最重要的共识是中印要做伙伴。两国领导人一致认为要聚焦发展这个最大公约数，同意进一步增进政治互信，妥处矛盾分歧，共同维护边境地区和平安宁，表示相互支持彼此担任金砖主席国，加强在联合国、上合组织、二十国集团等多边框架内协作。借力金砖这一平台，双方得以在发展议题上拓展合作空间，在维护共同利益中增进彼此认知，既有利于中印关系行稳致远，更为两国接力做好轮值主席国、推动“大金砖合作”提质升级开启战略窗口期。

在浙江杭州举行的“共享大市场·出口中国”之“浙里买全球·消费启杭”活动上，观众参观“买在金砖·金砖国家进口专区”（2026年3月15日摄）。新华社发（杭州市商务局供图）

中国始终是金砖合作的坚定支持者与有力推动者。金砖机制由诞生走向壮大，离不开中国在理念引领、平台搭建和机制建设上的持续投入。

一是以中国方案凝聚合作共识。金砖国家国情各异，能够携手同行，根本在于尊重彼此发展道路，在求同存异中寻找最大公约数。中国始终倡导开放包容、合作共赢，提出“金砖+”合作理念，推动构建“五大金砖”战略布局，不断赋予金砖合作新的时代内涵。此次会晤上，习近平主席提出“大金砖合作高质量发展”新理念，将金砖自身发展置于世界和平与共同繁荣的进程中加以谋划。一项项中国倡议成为金砖主张、金砖行动，在金砖合作进程中注入强劲中国动力，充分彰显了中国一以贯之的观点——发展自己，亦成就伙伴；壮大力量，更担当责任。

二是以务实平台夯实发展根基。多边合作能否走深走实，归根结底要看实际成效。无论是推动新开发银行落户上海，还是金砖国家新工业革命伙伴关系厦门创新基地的蓬勃发展，中国始终为金砖合作提供有力的机制与项目依托。通过产业对接、人才培训、跨境物流等务实举措，将宏大的国家发展共识落实在企业生产和百姓生活中。连接厦门与巴西圣保罗的跨境电商空运专线，便是市场互通、贸易交融的缩影。事实证明，中国对金砖的贡献，正是帮助伙伴拓宽市场、提升动能、共赢发展的持久行动。

三是以创新合作拓展增长空间。站在新一轮科技革命和产业变革的风口，中国推动金砖合作向数字经济、人工智能和绿色低碳等领域迈进。此次会晤，习近平主席提出了人工智能开源普惠倡议、贸易投资便利化倡议、数字产业合作倡议、智能制造合作倡议、科技育才倡议等5项倡议，受到各国热烈欢迎。中国的合作倡议，正致力于搭建创新桥梁，让广大伙伴共赴技术赋能的发展红利，体现了中国特有的博大胸襟和天下情怀。

这是在2024金砖国家新工业革命展的巴西展位展出的E190-E2飞机模型（2024年9月10日摄）。新华社记者 林善传 摄

共识已然凝聚，落实仍需久久为功。扩员后的“大金砖”高质量发展仍面临着不确定的外部风险、不完善的内部机制、复杂的利益协调，成员的异质性差异、政策衔接与项目落地困难等问题，皆需要在合作实践中破局求解。

2027年，中国接任金砖主席国并主办第十九次领导人会晤。第四个金砖“中国年”将受到国际社会高度期待，“大金砖合作”将会迈上一个新台阶。

（作者：张超哲，四川大学中国南亚研究中心副研究员、巴基斯坦研究中心主任；陈姿含，四川大学巴基斯坦研究中心助理）

文案：张超哲  陈姿含

主播：夏婉琳

编辑：曾东平

拍摄：吴枫

制作：吴枫

美术：沈晓颖

校对：徐海鹏

审核：钟莉 刘若辰

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