文/《四川党的建设》全媒体记者 陈贤凤
8月18日晚，广元市利州区南河街道南鹰社区玖合苑小区的同心亭里，一场“坝坝会”开了近两个小时。小区党委牵头，9个院落的业委会骨干、居民代表围坐一圈，讨论的核心是：物理空间打通了，人心怎么聚起来？
放在2024年以前，这样的会根本不可能召开。彼时，这9个院落虽位置相邻，却被820米围墙各自隔开。问题如出一辙：设施老化、飞线横拉、停车靠抢、一下雨就积水，居民怨声载道。
在广元市党建引领惠民解忧行动的持续推动下，“九合一”老旧小区改造配套基础设施项目正式启动。“每个院落顾虑各不相同，‘拆墙并院’成了头号难题。”玖合苑小区党委书记徐全道记得，交通局宿舍本就停车紧张，怕拆墙后更堵；电信公司宿舍条件最好，觉得“没必要分享”。
社区党委没有硬推，而是整合原有3个党支部成立院改临时党支部。先做通党员户、骨干户工作，再和他们一起挨家挨户上门讲政策、听意见、解心结。一次、两次……分歧一点点消除。
但门往哪开、树留哪棵、车位怎么布局，又是一轮接一轮的争论。院改临时党支部索性把居民代表、楼栋长拉到“同心亭”，面对面协商，一个顾虑一个顾虑解决。
“三尺巷”就是这么谈出来的。瑞达丽景湾、长线局宿舍、电信公寓3个院落毗邻却不通。“同心亭”里开了好几场坝坝会，争论、让步、再争论，最终各退一步：瑞达丽景湾拆掉30厘米通道围墙，长线局宿舍库房退让66厘米，电信公寓开一道门。最终，巷子全打通了。
2025年底，玖合苑彻底变了样：820米围墙全部拆除，4050平方米闲散场地被盘活，步道贯通，绿地相连，电梯加装，海绵地砖铺开，新增168个车位和19处充电桩。随后，文化墙立起来了，“四点半”课堂、便民食堂、共享菜园、健身活动区也陆续投用，公共服务从“几乎为零”变成“抬脚就到”。
空间通了，服务有了，但人心还得拢到一处去。小区21名楼栋长走访发现，许多退休职工“闲不住”，却不知怎么参与小区事务。“这些老同志在单位干了一辈子，有经验也有热情。”徐全道说，“给他们搭个平台，就能从服务对象变成治理力量。”
为此，南鹰社区党委牵头与辖区5家国企、1家社工机构、3家社区社会组织签订共建协议，引入6名专业社工，推出“两步路学堂”，开设健康养生、非遗剪纸等课程。76岁的颜仕群退休后一度“不知道干啥”。在学堂学习后，她主动加入“玖久银邻团”志愿服务队，每天巡逻楼栋安全、调解邻里纠纷。如今，“两步路学堂”里六成学员都成了这支队伍的成员，他们每天活跃在小区里，守楼栋平安、解邻里疙瘩，遇上筹建业委会、引入物业等大事，大家便走进“同心亭”一起商量。
走出玖合苑，一个细节引起记者注意：很多老旧小区改造，统一外墙风貌几乎是必选项，但玖合苑小区每栋楼颜色都不一样，又各有特色。问及原因，广元市利州区委组织部副部长李清双一语中的：“统一外墙成本太高，钱得花在居民真正需要的地方，让大家住得舒心。”
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