文/陈科村　李玮

“两年的心病，三个月就解决了！”6月25日，华蓥市红岩乡高顶村，村民吉忠诚的手机弹出一条提醒，拖欠已久的土地赔偿款和租金终于到账。他拉着前来回访的新任村党总支副书记、村委会主任杨显云的手，久久不愿松开。

这笔钱，对村民来说，是“心病”被治愈的踏实，更是群众对新班子的信任。

换届之后，如何让新任村干部从“选出来”真正走向“干得好”？华蓥市主动破题，系统培育、全链帮带、清单管理，量身定制了一套全周期的“成长方案”。

从“换完即止”到“闭环培育”

新班子上任，最难的是什么？不是没人干，而是没人带；不是不想干，而是不知道从哪儿干。过去，一些地方换届后容易出现“重选举、轻培育”的情况，新任干部成长缺路径、工作缺抓手、群众期盼难落地。

华蓥市华龙街道石堰墙村老书记帮助新书记熟悉党建资料。供图／华蓥组

华蓥市捕捉到这一痛点，提前布局，一份《关于开展华蓥市村（社区）“两委”班子素质提升“5个1”行动的通知》发到了各乡镇，紧扣抓党建、抓发展、抓治理、抓服务四大核心职责，将换届后的“管理空白期”变成“成长加速期”。

“5个1”行动清晰有力：建立一套包联机制、开展一次履职培训、制定一份发展规划、办成一批民生实事、化解一批矛盾纠纷。每一项都直指新任干部的共性短板，每一项都回应群众的真实关切。并构建起“市级统筹指导、乡镇主体推进、村级具体落实”的三级联动格局，月月调度，两月通报，让责任压得实，效果看得见。

华蓥市禄市镇街道社区党支部书记赵海燕深有感触。刚上任时，场镇改造遗留的安全隐患和管网堵塞问题交织叠加，她一度感到无从下手。“就像一团乱麻，不知道先扯哪根线。”赵海燕说，“正是靠着市里下发的任务清单和乡镇的调度指导，我才逐渐厘清了思路，先排危再疏堵。”

她迅速联系上级部门，先排除沿街松动木板等隐患，再组织专业力量疏通主管网。看着积水退去、商家恢复正常经营，赵海燕感慨：“有了方向，干事有底气，群众反映的问题也能第一时间找到解决办法。”

“换届是基层班子建设的新起点，绝不能‘一选了之’。”华蓥市委组织部相关负责人表示，“5个1”行动把选、育、管、用各环节串联起来，让新任干部成长有导师、履职有方向、干事有目标，以制度化的闭环管理，破解村级干部培育碎片化、督导宽松软的难题。

从“经验断层”到“薪火相传”

换届之后，不少村（社区）迎来新面孔。新任党组织书记占比偏高，基层阅历相对不足，一些干部“有热情缺章法、有干劲缺路径”。

如何让这批“关键少数”尽快挑起大梁？华蓥市量身定制“3+1”包联帮带机制——由1名乡镇班子成员、1名包村干部、1名离任优秀老支书结对帮带1名新任书记。签下帮带责任书，班子成员每半月到村指导，包村干部每周联系，老支书每月现场教学。党建怎么抓、产业怎么搞、群众工作怎么干，老带新，手把手传授经验。目前，华蓥已建立“3+1”帮带对子53个，让“经验断层”变成“薪火相传”。

华蓥市禄市镇大坡老村新任党支部书记张文娇，就是这样被“带”出来的典型。她上任遇到的第一件难题就是五组通往凉水井村的路，又窄又烂，大车进不来，小车错不开，农产品运不出去，老百姓怨声载道。

张文娇一心想修路，可项目怎么报、资金怎么要，没有经验的她，满腔热情无处使力。“多亏老支书带着我一遍遍跑部门、改申报材料，教我对接财政奖补资金，还帮我一起梳理村集体筹资方案。” 张文娇说，在老支书的指导下，道路拓宽硬化项目顺利落地，彻底改变了“错车靠边、拥堵停滞”的状况。

跟张文娇一样，华龙街道石堰墙村新任党组织书记陈联州，刚上任时也曾“夜不能寐”。“面对党建资料整理、集体经济谋划等事务，常常无从下手。”陈联州坦言，是全方位的帮带培育，帮他快速走出履职迷茫期，顺利完成从“门外汉”到“当家人”的角色转变。

全覆盖履职培训，华蓥市采取“理论授课+实地实训”相结合的方式，确保参训率达100%，各村（社区）立足资源禀赋，科学制定任期发展规划，做到“一村一策、有的放矢”。从“心里没底”到“脚下有路”，新任村干部们正一步步走稳、走实。

从“开门履新”到“实事验收”

新班子干得好不好，群众最有发言权。

华蓥市坚持把群众满意度作为检验换届成效的核心标准，引导新一届村（社区）班子开门第一件事就是下沉一线察民情、解民忧。围绕道路水利、养老托幼、便民设施等重点领域，每村确定2至3件可落地、可验收的民生实事，建立清单、限时推进、定期公示，主动接受群众监督评议。

在红岩乡瓦店村，新任党支部书记袁万明到任后，聚焦群众日常出行难题，多方筹措资源，成功安装路灯60盏，并牵头修建便民步道。“以前晚上出门黑黢黢的，现在路灯亮了，步道也修好了，饭后出来走走，心里都舒坦。”村民付向梅笑着说。

办好“眼前事”的同时，新班子更敢于向“历史账”亮剑。华蓥市要求每村年内至少排查化解3件矛盾纠纷，实行“周排查、月研判、动态销号”制度。

永兴镇乐山寨村新任党总支书记胡光荣，一上任就挑了两个“老大难”。六组管网年久失修，水压不稳，他主动对接协调，促成了管网改造项目落地。三组、四组101亩流转土地解除协议后，业主承诺清除地面牧草附着物，却一拖再拖，引发信访积案。胡光荣多次沟通无果，果断牵头通过诉讼途径维权。今年4月，牧草清理和土地复垦全部完成，这桩拖了两年的纠纷，终于画上了句号。

一件件实事，连着民心，也丈量着新任村干部的担当。截至目前，华蓥市已制定民生实事清单225件，化解矛盾纠纷18件。

从“选出来”到“干得好”，华蓥市以系统培育、精准帮带、实干检验的闭环机制，让换届真正换出活力、换出担当、换出群众的获得感，新任村（社区）“两委”班子干事创业氛围，一天比一天浓厚。（作者单位/中共华蓥市委组织部）

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