文/郝桓玉
“社区要改成啥样，公园叫什么名，得咱们说了算！”近日，在米易县城南社区“社贤会聊”议事会上，刘大爷的一句话，道出了米易旧城改造的最大不同——让群众从“旁观者”变为“当家人”。
改造后的米易县城南（河东）片区风貌。供图/米易组
作为全县城市有机更新的重要载体，城南片区的改造从一开始就承载着群众对美好生活的期盼。改造启动伊始，米易县就定下规矩：不搞“政府干、群众看”，要把“话筒”交到居民手中。县委领导班子带头深入社区调研走访、问需于民，为确保群众诉求有地说、商议有人应，城南社区随即建立“社贤会聊”议事会，吸纳党支部书记、居民小组长、新就业群体代表等广泛参与，并迅速启动“千份问卷访民情”行动。
3000余份问卷覆盖片区全部居民，精准梳理出管网堵塞、出行不便、环境脏乱等12类群众最关心的问题，这些诉求随后被悉数纳入改造清单。大到设施布局，小到景观设计，连新建公园取什么名字，都由居民共同商议、共同把关。如今开门迎客的福园公园，其名称和设计方案便充分吸收了群众建议。
民意落地了，施工过程谁来盯？“不仅要让我们提意见，还得让我们盯着干。”社区居民张阿姨因此有了新身份——群众监督员。和她一起受聘的，还有29名在社区有威望、有能力的居民。这支特殊的监督队伍全程参与施工质量和进度监督，发现问题可直接向施工方或临时党支部反映。
一次，有监督员发现路面铺设坡度偏陡、老人行走不便，经反馈后施工方当即调整了方案。“由党员带头收集民情、跟踪督办，许多矛盾还没冒头就化解了。”城南（河东）片区旧城改造临时党支部书记梁大伟介绍，通过这种方式先后就地化解矛盾20余起，真正实现“矛盾不出工地，问题就地化解”。
“党员带头、群众参与、全程监督”的闭环机制，让群众的话语权贯穿项目始终，城市更新更贴合民心、顺应民意。为了让参与更高效、推进更顺畅，米易县还深化“双报到”制度，推动机关、国企等党组织资源下沉，开辟行政审批绿色通道，选派50余名优秀党员干部全程跟踪，打通规划、用地等关键环节堵点。在一系列机制合力推动下，城南片区三个月内便完成了136户的拆除工作。
如今，曾经下雨一脚泥的福园公园，绿意扑面、步道蜿蜒，带着孙子散步的居民王阿姨感慨：“推窗见绿、出门入园，日子越来越舒心。”（作者单位/中共米易县委组织部）
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