封面新闻记者 陈彦霏
9月9日，四川省人民政府官网正式发布《成都都市圈同城化发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），《规划》共部署12大板块、42项重点任务，涵盖产业发展、科技创新、交通优化、对外开放、社会民生、生态建设、社会治理等方面。《规划》明确提出，到2030年，成都都市圈地区生产总值力争达到3.95万亿元，成德眉资四市全域力争达到4.1万亿元。
6.8%土地贡献46.3%经济总量
都市圈“十五五”再出发
2020年1月，省委作出推进成德眉资同城化发展重大战略部署。2021年11月，《成都都市圈发展规划》经国家发展改革委衔接函复、省政府印发，成都都市圈进入提速建设阶段。
“十四五”以来，成都都市圈交出一份亮眼成绩单：以全省6.8%的土地面积，集聚了全省36.2%的常住人口，贡献了全省46.3%的经济总量。但在科技成果协同转化、产业跨区域协作配套、公共服务共建共享、同城化发展体制机制等方面，仍存在一定短板。
“十五五”时期是成都都市圈建设承前启后、量质跃升的关键阶段。省发展改革委、省同城化办会同有关方面，衔接落实《成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案》等政策文件，充分借鉴国内其他都市圈经验，编制形成了《规划》。
《规划》突出高质量发展主题。注重发挥都市圈主引擎作用，把推动高质量发展作为“十五五”时期都市圈建设主题。发展目标上提出在培育发展新质生产力、提升城乡居民生活品质等6个方面保持走在全省前列。任务设置上将产业发展、科技创新摆在靠前位置、重点部署，谋划提出一批具有牵引性、支撑力的任务举措。
坚持同城化改革主线。准确识别都市圈同城化发展向全领域、深层次演进的阶段性特征，把同城化改革贯穿全篇，以都市圈为基本单元进行整体谋划，提出一批改革事项。如，在产业板块中提出完善利益共享机制、探索财税分成等，在交通板块明确支持跨区域交通基础设施项目整体打包开发建设、推进四市交通大数据集成管理等。
抢抓都市圈建设新机遇。牢牢把握中央城市工作会议部署提升城市安全韧性和智慧治理水平、国务院部署推动都市圈市场一体化建设，以及省委十二届四次、七次全会部署促进城乡融合发展、文旅融合发展等带来的发展契机，专门设置“加快建设高标准市场体系”“夯实智慧安全的社会治理共同体”“塑造深度融合的新型城乡形态”及“推进文化和旅游深度融合高质量发展”等章节，细化明确着力方向和工作重点。
1小时通勤覆盖超75%
同城化释放民生红利
《规划》明确提出，到2030年，成都都市圈地区生产总值力争达到3.95万亿元，成德眉资四市全域力争达到4.1万亿元，常住人口规模保持稳定、城镇化率持续提高。
一系列民生指标同步亮相：航空旅客吞吐量力争突破1亿人次，具备1小时通勤条件的人口比例超过75%，力争全面消除跨区域通行障碍；城镇调查失业率低于全国、全省平均水平，城乡居民收入差距稳步缩小；森林覆盖率增速不低于全省平均水平，非化石能源消费比重持续提升，单位地区生产总值碳排放优于全国、全省平均水平，如期实现碳达峰目标。
在培育新质生产力方面，全社会研发经费投入年均增速高于全省平均水平，装备制造业、高技术制造业、数字产品制造业增加值占比持续提升。同时，进出口规模保持稳定，市场化、法治化、国际化一流营商环境持续巩固。
62项重点项目、13条产业链
都市圈建设有了“施工图”
围绕目标，《规划》设置了10个专栏62项重点工程项目，为任务落实提供有力支撑。
在产业协作方面，规划共建13条重点产业链，涵盖绿色食品精深加工、纺织鞋服、高端能源装备、锂电、轨道交通、智能网联及新能源汽车、航空航天、生物医药、口腔医疗器械、新型显示、新材料、低空经济、人工智能（含机器人）等领域；布局7个跨区域合作园区，包括天府新区成都直管区—仁寿经开区、成都高新区—德阳旌阳区、成都天府国际生物城—眉山西部药谷、金牛区—什邡市、武侯区—绵竹市、武侯区—安岳县、成华区—乐至县等合作园区。
在交通互联方面，推进轨道交通、高快速路、待贯通路段、物流枢纽等4类重点项目建设。在公共服务方面，实施基础教育扩容提质、职业教育融合发展、医疗卫生服务扩容延伸、“一老一小”服务提升等4项重点工程。
此外，《规划》还聚焦交界地带融合发展，推出彭州—什邡川芎现代农业产业园、中国（彭州—什邡）黄背木耳（食用菌）现代农业园、简阳—雁江—乐至农旅融合发展产业园、青白江—广汉现代粮油合作产业园、蒲江—丹棱都市现代农业融合发展项目等12个重点项目，推动毗邻区域率先实现同城化。
其他重点工程还包括：现代农业提升4项重点工程、高能级科技创新平台建设4项重点项目、高水平对外开放门户建设5项重点工程、环境质量提升与生态保护修复4项重点工程、安全韧性能力提升5项重点项目等，全方位支撑都市圈“十五五”高质量发展。
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