文/《四川党的建设》全媒体记者 黎梦竹 四川农村日报全媒体记者 杨都
黄河（右一）在布拖县调研莲白采收情况。供图/ 布拖县人民政府
对上，要对接金融机构争取资源；对下，要指导企业规范账表，这让中国建设银行凉山分行副行长、挂职布拖县金融副县长的黄河一度分身乏术，部分工作推进受阻。今年初，一个好搭档——建行西昌顺城街支行副行长游春林以“金融副局长”的身份进入县财政局，让黄河紧皱的眉头舒展不少。
在全省向欠发达县域统一选派金融副县长的基础上，立足产业底子薄、金融基础弱的实际，凉山州今年1月开始探索增派金融骨干挂职金融副局长，向全州10个欠发达县域选派12名金融副局长，统一嵌入发改、财政部门，协助金融副县长破解项目包装弱、融资难等堵点。“双派驻”组合下，一个谋全局、搭机制，一个抓落实、促落地，“1+1”大于2。
谋与干
从账本说不清到银行敢放贷
“订单不少，可跑了好几趟银行，不是说账看不懂，就是说流水对不上，钱贷不下来。”今年一场蔬菜产业银政企对接会上，企业负责人的这番话，道出了在场11家经营主体的共同困境。主持会议的黄河将难题一一记下。
布拖是凉山重要的越夏蔬菜产区，布拖县委将其纳入“4+2”特色农业产业体系重点培育。种得出好菜，却换不来贷款，成了不少经营主体迈不过去的坎。
痛点在哪里，突破口就在哪里。过去，企业被银行拒绝后往往直接放弃，有的甚至转头去借民间贷款，成本高、压力大。黄河与游春林到任后，分工协作、合力破题——黄河根据产业规划搭建银政企对接机制，对接农行布拖县支行、凉山农商银行布拖支行等县域金融机构，精准引水；游春林跑田间、进车间，与银行一起当起了企业的“金融顾问”，逐个对症下药：企业账目不规范的，指导聘请兼职会计把账理清楚；额度不够的，引导通过股东个人资产抵押来增信。
截至7月，三家县域银行合计向18家农业企业授信6745万元——有的缓解了流动资金短缺的燃眉之急，有的顺势扩大了生产规模。
除日常信贷帮扶外，二人重点攻坚重大产业项目资金瓶颈。布拖县补尔乡竹尔苦村的黑绵羊科技示范园区，是国家级畜禽遗传资源保护地，承载着52个专业合作社、上万农户的增收希望。因资金缺口，部分建设一度停滞。黄河到任后，对接建行四川省分行专项债包装团队，推动园区专项债到位，另有8个项目同步获得专项债支持。
数据显示，今年1月至7月，布拖县贷款余额较去年同期增加19.5%，增速居全州第2。金融活水正从不同渠道流向布拖产业最需要的地方。
引与育
从浇一瓢解渴水到趟一条产业路
金融活水引来了，但布拖的高山土地需要的不只是一瓢解渴的水。“帮扶最终得落到产业上，让市场主体能站稳、能走远。”黄河说。
依托建行客户资源库，他和游春林在“引”和“育”上下功夫——引进能人技术，推动新产业落地；盘活存量主体，助推老企业转型升级。蔬菜种植大户黄锐，就是他们引进的产业能人。
“每年9月到10月，全国莴笋货源少、价格高。但西昌海拔较低、温度高，种不了。”黄锐在西昌种了十几年蔬菜，一直苦于没找到合适的越夏蔬菜种植地块。今年春节期间，黄河向他推荐了海拔2400米的布拖——夏天凉爽、昼夜温差大，适宜莴笋生长。跟着黄河实地考察后，黄锐心里有了底。
今年6月，经黄河牵线对接，黄锐携原有的蔬菜种植专合社与布拖一家国企联合成立布拖县四合沃农农业有限公司，种植基地选在特里木镇叶尔村。7月，600余亩莴笋种子分批种下；8月下旬，田间莴笋已经长得郁郁葱葱。“亩产可达1万斤至1.2万斤，还有2.8元一斤的保底收购价，收入可观。”黄锐表示，到播种、采收旺季，基地每天预计用工上百人，帮助村民务工增收。
引进新主体只是棋落一子，盘活本土存量企业同样关键。凉山州建茂食品有限责任公司做了十多年苦荞加工，负责人熊成东一度想关门歇业，“我年纪大了，子女也不愿意接班。”黄河上门调研后，推动苦荞产品上架建行生活平台，借助工会采购、员工认购拓宽销路。
看着帮扶干部真心实意帮企业拓销路、解难题，熊成东深受触动，干劲儿又回来了。他主动联系西昌学院引进“西荞8号”种子，今年将启动万亩有机苦荞基地建设，计划用五年时间，打造集种植、加工、观光于一体的农文旅项目，每年带动用工不少于2000人次。
引进与培育同步推进的同时，黄河将目光投向了产业链更深处——布拖蔬菜品质好，但鲜菜市场波动大、风险高。他正在加速招引速冻加工企业落地，补上加工这一环。鲜菜和加工两条腿走路，产业才算真正有了抗风险的能力。
扶与培
从阶段性帮扶到“长”出金融生态
“引水”“育产”只是金融帮扶的阶段性举措。要让布拖自己“长”出金融生态，靠帮扶干部跑断腿远远不够，更大的短板在人。“要培育本土骨干懂金融、用金融。”游春林说。
今年3月起，“金融明白人”培训开始筹备。黄河对接建行省分行申请培训资源，游春林联系高校和金融机构讲师，协同推进课程打磨。今年7月，布拖县“金融明白人”培训班在建行省分行培训中心开班。40名学员，涵盖乡镇干部、县直部门骨干和企业财务人员三类关键角色。
效果慢慢显现。一次下乡走访，游春林遇到一位来自托觉镇的干部，对方主动聊起收获：“以前自己都讲不明白，参加完培训给村民讲农业保险，心里有底气多了。”
黄河、游春林摸排发现，布拖仍有110家小微企业处于金融服务覆盖盲区。这些企业是县域经济的活力源泉、就业增收的重要支撑。他们计划9月份先组织普惠金融集中宣讲，再联动县域金融机构上门对接，打通金融服务“最后一公里”。
与金融服务同步推进的，还有信用生态的涵养。全县有序开展信用村、信用乡试点建设，通过整村授信、利率优惠等机制，引导农户珍视个人信用。一套自我迭代、良性循环的本土金融生态，正在布拖逐步成型。
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