川观新闻绵阳观察 付乔崧
8月31日清晨，家住绵阳科技城新区的徐鸣生正在晨练，手机上突然收到一则短信通知——他的养老保险待遇资格已通过“无感互认”自动延期至2027年。退休十多年来，他早已熟悉手机上的认证操作流程，可今年，他连手机都没打开，认证就已经自动完成。
“养老保险待遇资格认证”是退休人员每年都要操心的事。而在绵阳，这件事正变得“无感”——“无感互认”是指平台通过医疗健康、出行活动等日常行为轨迹自动比对，完成养老保险待遇资格认证。作为全省首个“无感互认”改革试点，绵阳已实现107.6万人无感认证，认证率80.6%。
徐鸣生的“不知不觉”是如何发生的？走进绵阳市人社局“无感互认”数据研判指挥中心，背后的逻辑清晰呈现。大屏幕前，市社保中心运行统筹科负责人调出了徐鸣生的“认证轨迹”：近几个月内，老人乘坐过公交、在社区医院看过病、在药店买过药。系统捕捉到这些“生活痕迹”后，通过18个业务局域模型和生存分析算法，自动完成比对研判，认证周期从最新一次有效数据起算，动态顺延12个月。“过去是自己证明，现在是数据替你证明。”负责人表示。平台每月对全市距离上次认证超6个月的退休人员，通过数据碰撞他们前三个月的行为轨迹，任何一条真实的生活痕迹，都能成为判定生存状态的佐证。
此前，市社保中心深入村组、养老院、老年大学调研发现，老、病、残等群体普遍存在“不熟悉智能设备、行动不便、容易遗忘”等现实短板，“忘了认证导致待遇停发”成为群众反映最集中的痛点。带着这些问题，考察组赴山东青岛、安徽亳州实地学习先进经验，并在养老保险认证基础上进一步扩容，提出将社会保险待遇与惠民政策补助同步纳入“无感互认”，覆盖范围更广、涉及部门更多。
为了打通数据壁垒，市社保中心联合民政、卫健、交通、医保等部门，组建由10余个部门参与的数据共享协调小组，按季度召开联席会议，统一数据接口和交换标准。同时针对无法产生行为轨迹的高龄、重病、卧床、异地等特殊群体，平台建立了“认证—预警—核实—处置”闭环机制，系统自动推送预警信息，工作人员通过手持终端或微信小程序现场完成核实。今年2月14日，平台正式接入社保业务经办系统试运行，5月正式运营。
截至目前，平台已汇集11个部门44项数据资源，累计交互数据上亿条次，识别效率从最初的15天压缩至2天，认证阈值由全省统一的每天3000次提升至每天50000次，社保卡使用记录也实现了回流共享。据了解，这项改革先后入选国家数据局公共数据“跑起来”示范场景、省人社厅“微改革”典型案例，8月还代表绵阳在全省数字政府建设工作推进会议上作应用场景演示，让“数据多跑路、群众不跑腿”从施工图变为实景图。
“我们将持续推动平台升级迭代，不断拓展数据资源池，同时紧盯末端服务，对特殊群体制定‘一对一’就近上门认证方案。”绵阳市社保中心副主任何勇说。他表示，针对部门间数据共享仍存在不全面、不及时、不准确等问题，市社保中心已主动对接银行、电信、邮政等单位，探索将高频可信的金融、通信、寄递等行为数据纳入认证模型，努力打破数据壁垒，实现数据互通共享。
在养老认证之外，绵阳“无感互认”的应用版图正持续拓展：重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，通过数据比对即可自动核验领取资格；公交老年卡年审正逐步实现“无感”对接；退役军人优抚对象核验、残联多项残疾人业务也在同步拓展中……认证“无感”，服务“有感”，群众的幸福感正从一项项民生小事中不断累积。
图片由绵阳市人社局提供
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认证就已经自动完成。