8月20日，特朗普签署总统令，把对古巴实施的《对敌贸易法》期限再次延长一年，至2027年9月14日。
8月25日，古巴外交部长罗德里格斯就此回应说，“古巴以最强烈的措辞谴责美国政府”，他还说美国针对古巴的“种族灭绝政策”超过了60年。
古巴是西半球第一个完全脱离美国政治经济管控的主权国家。特朗普政府对古巴意欲何为？今天《夜观天下》就来聊一聊。
7月26日，在古巴西部城市比那尔德里奥，民众参加庆典活动。 当日，古巴西部城市比那尔德里奥举行活动，纪念“7·26国家起义日”。新华社发（华金·埃尔南德斯摄）
《对敌贸易法》颁布于109年前
先来说说这个“古董级”的法律《对敌贸易法》。
《对敌贸易法》是美国在1917年颁布的法律，禁止美国与任何敌对国家进行贸易往来。1962年，时任美国总统肯尼迪以该法为主要依据，对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
《对敌贸易法》颁布109年来，美国用它针对过德国、朝鲜、奥斯曼帝国等多个国家。目前，《对敌贸易法》在全世界范围内只针对古巴。
这有点不可思议，也受到世界上大多数国家的反对。中国多次指出，美国变本加厉对古巴实施非法单边制裁，严重侵犯古巴人民生存权、发展权，严重违反国际关系基本准则，应当立即终止对古巴的胁迫施压。
1992年以来，联合国大会每年都会审议古巴提出的要求美国解除封锁的决议草案，相关决议多年来均获压倒性支持，但美国一直置若罔闻。
自然资源部网站截图
两国恩怨的由来
美国和古巴的“对立”从何而来？
历史上，西班牙对古巴统治了近400年。1898年，美国对古巴进行军事介入，向西班牙宣战。随后，古巴人民长达30年的争取独立的战争取得胜利。
但美国人还想要“控制”古巴。1902年古巴独立，美国迫使古巴在宪法中加入了《普拉特修正案》。这个修正案是美国时任总统麦金莱签署的一个法案，赋予美国干涉古巴内政、驻扎军队乃至否决古巴对外条约的权利。美国还通过该法案获得了翁达湾和关塔那摩两处基地。
上世纪中叶，美国扶持古巴国内的巴蒂斯塔独裁政权。有数据显示，上世纪50年代末，古巴的九成矿业、八成公共事业、五成铁路、四成糖产量和总计约10亿美元的银行存款都由美国掌控，古巴70%的进口产品也来自美国。可见美国对古巴经济控制之深。
1959年，菲德尔·卡斯特罗领导起义军推翻亲美独裁政权，建立革命政府，美国开始对古巴采取敌视政策。1961年美国宣布和古巴断绝外交关系。1962年肯尼迪签署总统令，对古巴实行全面的经济、金融封锁和贸易禁运。
当时，古巴和苏联交好，一定程度上缓解了国内的经济压力。但1991年底苏联解体，古巴失去主要援助来源国和贸易市场，经济陷入困境。
7月6日，在古巴首都哈瓦那，一辆电动三轮车行驶在路口。由于古巴电力系统发生全面断电，交通信号灯熄灭。新华社发（华金·埃尔南德斯 摄）
美国作过哪些恶？
美国不遗余力对付古巴，手段大致有三类：
一是利用“长臂管辖”手段强化制裁。1992年、1996年，美国分别出台“托里切利法”和“赫尔姆斯-伯顿法”，禁止美国企业在海外子公司与古巴通商、禁止同古巴发生经济贸易往来的外国企业进入美国市场、阻挠国际金融机构向古巴提供贷款，等等。
二是政治和外交上孤立古巴。比如中止古巴的美洲国家组织成员资格，将古巴列入“支持恐怖主义国家”名单，等等。
三是资助反古势力，谋求颠覆古巴政权。比如古巴首都哈瓦那发生过多起爆炸，这些事件就得到了反古组织“古巴裔美国人全国基金会”的支持，而这个基金会是美国政府批准成立并予以资助的。
当地时间4月13日，美国总统特朗普再次对古巴发出威胁称，“处理完伊朗问题之后，可能会顺便去一趟古巴。”
特朗普对古巴侧重于经济施压
近年来，美国调整了对古巴制裁的尺度。奥巴马上台后，放宽了对古巴与他国贸易往来等方面的限制，致力于两国关系正常化。2015年，两国恢复外交关系。
然而好景不长。特朗普在两个任期，都对古巴采取“极限施压”举措，不断加大制裁力度。奥巴马和拜登两次将古巴移出“支持恐怖主义国家”名单，又两次被特朗普移了回来。今年6月，美国将古巴国家主席迪亚斯·卡内尔及家人、古巴革命领导人劳尔·卡斯特罗的儿子和孙子等列入制裁名单；8月，美国又制裁了古巴的9个实体和3名个人。
今年初，美国对委内瑞拉采取军事行动后，对古巴实行石油封锁，导致古巴的能源供应陷入巨大危机，发生多次全国大停电。特朗普还多次威胁，搞定委内瑞拉之后，“下一个是古巴”。
古巴是西半球第一个完全脱离美国政治经济管控的主权国家，美国和古巴的矛盾根源，是意识形态对立与地缘博弈。去年，美国发布了国家安全报告，强调西半球优先。有分析认为，目前美国与伊朗的军事对峙久拖未决，特朗普政府对古巴很难采取军事行动，估计会侧重于加强制裁和经济施压，以求扼杀古巴经济，诱发社会动荡，进而推翻古巴现政府。
川观新闻编辑 王诗侠 综合新华社、央视新闻等
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文案：王诗侠
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美国佬四处拱火，唯恐天下不乱。