川观新闻评论员 张雨
9月1日，《四川省家庭教育促进条例》将正式施行，条例厘清家庭责任、政府推动、社会协同、学校指导多方职责，为家庭教育划定制度框架。
不少人会产生疑问：教育孩子难道不是父母的责任，为何还要专门立法推动？
因为现实已经发生了变化。随着经济社会快速发展，传统家庭教育理念与方式，已经难以适配当下多元家庭的现实需求。四川是人口大省、劳务输出大省，农民工家庭、城市新移民家庭、留守儿童家庭数量众多。很多父母长年在外务工，孩子丢给祖辈照看，家庭教育面临缺位等现象。另一方面，生活节奏加快，学业竞争加剧，部分中小学心理健康教育供给不足，很多家长有心教育孩子，却缺少科学可行的教育方法，有的一味给孩子施压造成“内卷”，有的把教育责任推给学校。
这部《条例》出台，正是对现实痛点作出制度回应。家庭教育问题，关系到千千万万未成年人健康成长，关系到社会和谐稳定。它已不是单纯的“家事”，而是实实在在的“国事”，家长是家庭教育第一责任人，但绝不等于唯一责任人。
细读条文，贯穿全篇的核心逻辑是“促进”二字。一方面，立规矩、明方向，充实细化未成年人的父母或者其他监护人开展家庭教育的内容，涵盖理想信念、道德品质、身心健康、安全教育、劳动观念等十二个方面。同时划清行为红线，明确禁止歧视未成年人、实施家庭暴力、逼迫未成年人结婚等行为。另一方面，又强保障、给支持，将家庭教育指导纳入城乡公共服务和政府购买服务，将相关经费列入财政预算，针对困境、留守、残疾、流动未成年人等特殊群体及单亲家庭、重组家庭、隔代监护家庭等特殊家庭情况，建立差异化支持机制。这些安排，简单来说，就是当家庭教育遇到困难时，政府和社会要主动搭把手、帮得上忙。
更值得一提的是，《条例》还设置了“提前介入”，规定县级以上地方人民政府应当组织教育、民政、团委、妇联等部门和单位，对家庭教育严重失职、失能的家庭建立预警及救济制度。这是不等悲剧发生之后再补救，而是在风险萌芽阶段就介入处置，既守护未成年人，也帮扶陷入困境的家长。
当然，立法只是第一步。法条写得再好，不落地执行就是一纸空文。全省妇联系统即将“送法进万家·家教伴成长”，推出“一图读懂”、普法短视频、普法歌曲、民族地区双语解读、“巾帼大讲堂”等宣传，就是把《条例》送到基层，送到偏远地区家长身边。
真正难的，是将《条例》长期坚持、落到细处。部门之间的协同联动，执法尺度刚性与人文温度的平衡，大量细致琐碎的基层工作，远比发文、做宣传更加考验能力。要把纸上条文变成全社会普遍认同的生活共识，离不开家庭、政府、学校、社会拧成一股绳，脚踏实地久久为功。这条路道阻且长，但意义重大，值得稳步向前。
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