美国经营了几十年的中东秩序，又松动了一下。

8月7日，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国在沙特城市麦加签署《麦加共同防务协议》（以下简称“麦加协议”）。三国发表的联合声明中，“对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击”这句话被外界高度关注。

协议是针对谁？有哪些影响？今天《夜观天下》一起聊聊。

8月7日，沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德（中）、土耳其总统埃尔多安（左）和巴基斯坦总理夏巴兹在沙特麦加签署协议后合影。新华社发（沙特通讯社供图）


建立类似北约的集体威慑

这次签署协议的是沙特王储兼首相穆罕默德、土耳其总统埃尔多安、巴基斯坦总理夏巴兹。签署地点是沙特麦加，麦加是伊斯兰教的圣地，选在这里签字，也包含了一些宗教意味。

协议文本目前还没公布，外界认为协议还处于框架阶段。根据三方的联合声明，该协议将推动三国强化防务合作，旨在加强对任何侵略行为的共同威慑。从本质上来看，三国是要建立集体威慑。

虽然签字国表示协议是防御性质的，“不针对任何国家”。但“对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击”这一内容让人们不得不想到北约第五条。

北约第五条是集体防御条款，规定对任何一个成员国的武装攻击被视为对全体成员国的攻击，这也是北约存在的基础。土耳其是北约成员国，它同时签了“麦加协议”，是脚踩两只船吗？土耳其方面专门强调，相关内容“在技术上等同于”北约第五条，但并不冲突，不影响三国与其他国家的协议。

这个协议针对谁？分析人士认为，沙土巴都是逊尼派，三国联手不仅是针对伊朗组建的什叶派“抵抗之弧”，更重要的是针对美国和以色列。

这是6月7日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者李睿摄


协议酝酿已久

其实这个协议不是突然冒出来的。

去年9月17日，沙特和巴基斯坦签署了共同战略防御协议，和这次“麦加协议”的关键点几乎一模一样——第三方针对两国任何一国的攻击将被视为“对两国的侵略”。今年4月，巴基斯坦空军进驻沙特。

值得注意的是，去年在沙特和巴基斯坦签字前几天，以色列空袭了卡塔尔首都。今年，美伊冲突爆发，美国在沙特、卡塔尔、巴林、约旦等多个美军基地遭到伊朗打击。美国的中东盟友们看清了一个事实：美军的保护伞挡不了导弹，盟友自己还成了靶子，甚至美国在发动打击前不会通知盟友。

事实上，中东国家早就意识到，用巨额资金换取美国安全保障并不靠谱，会陷入越依靠美国安全风险就越高的困境。媒体披露，早在2023年10月，也就是新一轮巴以冲突爆发后不久，相关谈判就启动了，美以伊战事爆发加速了这一进程。

3月18日晚，沙特首都利雅得南部地区遇袭现场升起浓烟。沙特阿拉伯国防部当晚发布消息说，利雅得当晚遭到弹道导弹袭击，防空系统拦截并摧毁4枚弹道导弹。新华社发


三国能做什么？

沙土巴三国为什么能抱团？

首先，沙特安全需求迫切。美以伊战事开始以来，沙特直接遭到炮火攻击，正面承受压力。此外，沙特与也门胡塞武装又起冲突，安全形势严峻。其次，三国与以色列关系都不好，尤其是巴基斯坦和土耳其，和以色列比较敌对。以色列不断扩大在地区的军事行动，引起中东各国广泛担忧。另一方面，随着对美国安全承诺信任持续走低，地区国家不得不加快寻求安全自主与防务伙伴多元化。

从操作层面上来讲，三国也有互补优势。

沙特财力雄厚；土耳其拥有规模庞大的军队和快速发展的国防工业；巴基斯坦有核武器，还有丰富的军事经验，具备战略打击能力。可以说，一个有资金、一个有技术、一个还有核武器和作战经验。

2024年9月6日，在巴基斯坦南部城市卡拉奇，巴基斯坦军人参加国防日庆祝活动。新华社发


对中东局势有何影响？

伊朗对“麦加协议”表示欢迎，但同时警告不要“误判”。对伊朗来说，三国建立集体威慑，埃及、卡塔尔等国很大概率会加入，往后如果再要打击中东美军基地，就需要考虑清楚。

但分析人士认为，协议影响最大的不是伊朗，而是美国。美国还没表态，但沉默或许本身就能说明问题。三国结盟，等于向美国宣告，不再把宝全部押在美国身上。中东国家将更坚定地寻求安全伙伴关系多元化，加强自身及集体防御能力。美国在中东经营几十年的主导地位，已经再一次松动。

“麦加协议”还将深刻影响全球地缘政治格局。比如，印度就担心三国会组建“伊斯兰版北约”，更让它担忧的是，巴基斯坦会通过合作增强军力。

“麦加协议”细节还不清楚，具体执行也有待检验，如果协议国家真和北约国家打起来，“脚踩两只船”的土耳其也必须给出明确答案。但协议或许将是中东大变局的关键一页。

川观新闻记者 王诗侠 综合 新华社、央视新闻、直新闻等

主播：夏婉琳（见习）

文案：王诗侠

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