川观新闻记者 徐中成 王攀 川观新闻阿坝观察 刘文佳

阿坝地处长江、黄河上游,是国家重点生态功能区。“十五五”期间,聚焦实现“生态美”与“百姓富”有机统一,作为川西北生态示范区,阿坝有啥新打法?

8月10日,省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会阿坝专场。发布会上,阿坝州委副书记、州长焦杨携三位副州长,介绍阿坝“十五五”规划纲要相关情况,并回答记者提问,向外界传递出这座高原之城在生态保护与绿色发展方面的坚决信号和实干决心。

新闻发布会现场。刘文佳 摄

高标准推进两大国家公园建设

“十五五”期间,生态如何谱写“新篇章”?

“我们将坚决守好‘中华水塔’和‘天府之源’,高标准推进大熊猫国家公园建设和若尔盖国家公园创建,持续深化生态系统保护、生态脆弱区治理和流域综合治理,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。”会上,焦杨说,同时,还将实施一批生态效益补偿、林草碳汇开发试点项目。

聚焦山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,阿坝谋划实施项目167个、总投资214亿元。“十五五”末,全州水源涵养与生态补给能力全面增强,森林覆盖率稳定在29.85%、草原综合植被覆盖度在83%以上。

阿坝州副州长祝邦文透露,项目将全力推进若尔盖国家公园、大熊猫国家公园区域生态修复等系统性工程,重点实施黄河上游水源补给保护和修复、岷江源美丽河湖保护等。

其中,针对黄河上游区域,阿坝州将投入20.5亿元实施湿地草原综合治理,五年完成湿地修复20万亩、草原生态修复300万亩、中度沙化土地治理8万亩。针对长江上游区域,推进邛崃—岷山、大渡河水源涵养工程,完成人工造林8万亩、森林提质提升21万亩,系统治理干旱河谷与历史遗留矿山创面。聚焦两大国家公园,将加快若尔盖国家公园勘界立标、智慧监测体系搭建,完善大熊猫栖息地生态廊道。

“我们还实施创建行动,深耕全域美丽。”阿坝州副州长陈连义表示,力争到“十五五”末,省级、国家级生态文明示范创建覆盖度达69%以上,美丽河湖建成比例达65%。全域生态环境质量稳居全省第一梯队。

黑颈鹤在若尔盖湿地繁衍生息。若尔盖县委宣传部供图

经济总量再上三个百亿台阶

“十四五”,阿坝经济总量突破600亿元,人均地区生产总值居全省第9位、排在全国30个少数民族自治州前列。“十五五”又有什么新目标?

在焦杨看来,“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是建设民族地区高质量发展阿坝典范的重要窗口期、攻坚发力期、成势成效期。

为此,阿坝州统筹考虑战略机遇叠加、服务国省大局、民生所盼和发展基础,提出了“经济总量再上三个百亿台阶,人均地区生产总值超过10万元”的预期目标。同时,明确了推动文旅融合发展、建设现代化产业体系等10个方面的重点任务,全力推动实现形态、业态、文态、生态“四态之变”,确保阿坝与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

其中,文旅融合谋划实施项目475个、总投资超1000亿元,持续推动景区品质提升和串点成面,全力拓展国际国内两大市场,力争到2030年,全年接待游客超9000万人次、入境游客突破350万人次。“更值得期待的是,全国首条山地轨道交通——都江堰至四姑娘山线将在2028年全线贯通,游客将以全新的视角领略‘东方阿尔卑斯’——四姑娘山的独特魅力。”发布会上,阿坝州委常委、副州长郝新光带来好消息。

特色农牧谋划实施项目379个、总投资293亿元,重点支持基地建设、品牌培育、精深加工,加快建设牦牛、青稞、藏香猪等特色农业产业基地,着力推动产品精深加工,努力让更多“阿坝好物”成为大众餐桌上的日常。

清洁能源上谋划实施项目70个、总投资超2300亿元,加快建设一批水风光一体化基地。力争到2030年全州清洁能源总装机突破2200万千瓦,较“十四五”末实现翻一番。

红原麦洼牦牛在草原上觅食。红原县委宣传部供图

民生支出稳定在七成左右

医疗、教育、就业是群众最关切的民生实事,“十五五”期间,聚力落实“投资于人”要求,阿坝会有哪些新动作?

焦杨表示,未来五年,将聚焦广大群众最关注、最迫切的民生需求,力争民生支出占比稳定在70%左右,让发展成果最直接地体现到群众“获得感”上。

就业方面,将强化产业协同,重点围绕高山向导、民宿管家等特色领域,完成职业技能培训5万人次以上。同时,精准帮扶重点就业群体,力争帮扶就业率达到90%以上。建成200家 “家门口就业工坊”,预计带动1.3万群众就近灵活就业。用好公益性岗位等措施,努力让全州每个家庭至少有一人就业。“全力支持青年创新创业,打造更多面向青年群体的消费体验场景,让年轻人愿意来、留得住、能出彩。”焦杨说。

教育方面,规划实施项目295个、总投资约97亿元,将按照学龄人口分布系统推进校点布局优化,调整小规模中小学及幼儿园70所以上,让教育资源更集中、更优质,确保每名孩子都能就近读一所“好学校”。全面实施教师“提质赋能”专项工程,深度融入全省“网链共享计划”,打造全州智慧教育平台,确保每间教室都能连上云端“优课堂”。借力浙江、成都、绵阳等名校资源,积极引进优质教育集团合作办学,努力让州内学子在家门口就能享受优质教育资源。

壤塘县寄宿制小学的学生们在做课间操。壤塘县委宣传部供图

健康方面,将聚焦“建成川甘青接合部区域医疗高地”目标,加快建成四川省高原病防治基地,全力推进区域医疗中心和县域紧密型医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉。谋划实施项目105个、总投资约71亿元,大力实施医疗卫生强基工程,全力推动资源提质、服务增效。