未来5年海南交通建设迎来重磅布局，我省正式启动琼州海峡滚装第二通道研究论证工作，公路、港口配套建设同步铺开，市民出行与城市生活将迎来多重升级机遇。

在省新闻办公室8月7日举行的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第八场）——《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划》专场上，省交通运输厅党组书记、厅长穆克瑞介绍，“十五五”时期，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，我省将以一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型为主线，推动海南交通运输发展从大规模增量扩张，转向增量适配与存量提质并举，努力建设交通强国海南样板，更好服务海南自贸港高质量发展。

交通是中国式现代化的开路先锋，是海南自由贸易港建设的基础性、战略性、先导性支撑。“十五五”时期，是交通强国建设承上启下的关键阶段，也是海南自贸港全岛封关运作之后的第一个五年。我省公路水路交通发展总的目标：以全省综合立体交通网主骨架为引领，着力推动“四化”提升强服务。

穆克瑞介绍，公路方面，我省将基本建成“四环五廊多联”干线公路网，水路方面，基本形成“双核四强多点”港口布局，进一步增强琼州海峡运输服务保障能力。规划明确，五年间统筹推进一批重点项目，五年累计公路水路固定资产投资预期1200亿元。到2030年，初步建成便捷高效、品质人文、绿色集约、智能先进、安全韧性的现代化高质量综合立体交通网，综合交通运输服务能力和品质进一步提高，高标准交通运输大市场初步建成，新场景新业态加速拓展，基本实现“人享其行、物畅其流”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，交通运输支撑保障海南自贸港建设能力显著增强。

围绕总体目标

重点实施七大方面任务

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01

聚力做强“两个枢纽”，打造高水平对外开放门户

高标准建设洋浦国际航运枢纽。实施“双向双枢纽港”战略目标，落实“双向双枢纽港”发展策略，推进洋浦集装箱枢纽港扩建（二阶段）、公共粮油码头、危险品码头等项目，提升码头、航道、锚地配套能力，强化临港产业物流支撑。持续做大“中国洋浦港”船籍港，力争2030年登记船舶达到200艘、总载重1200万吨。用好保税油加注、启运港退税等政策，拓展美洲、中东、RCEP国家航线，力争国际集装箱班轮航线达到46条。

加快建设面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。立足海南自由贸易港民航发展实际，以积极争取航空区域门户枢纽向国际航空枢纽能级跃升为重点，紧密衔接海南自由贸易港机场群功能布局完善，加快机场枢纽运营人培育，壮大基地航空公司力量，鼓励航空公司在岛内支线机场设立运行基地。推动全岛机场综合保障能力和运行效率进一步提升，力争2030年全省民航旅客吞吐量突破6500万人次。同时深化邮轮游艇制度创新，高标准建设三亚国际邮轮港，完善游艇码头公共服务供给。

02

筑牢琼州海峡陆岛大通道，提升海峡运输韧性与服务品质

琼州海峡是海南的民生通道、战略通道。“十五五”海南将加快船舶运力更新，提升新能源汽车滚装运输能力；推进智慧海峡建设，实施智能调度指挥数字化工程，优化车流错峰引导、气象预警、恶劣天气复航机制。同时，系统开展琼州海峡滚装第二通道研究论证，开展项目规划建设，推动湛海高铁开工建设，进一步完善跨海通道体系。

03

织密岛内综合立体交通网，服务全岛同城化发展

公路方面，实施G98环岛高速扩容，推进海口‑博鳌段改扩建，开工建设G75兰海高速海口段、S11海口至儋州高速等项目，打通经济圈之间快速通道。提质升级普通国省道，改造穿城过镇拥堵路段。完善建设两环多联的旅游公路网络。持续推进“四好农村路”提升行动，实施新一轮农村公路三年行动，实施路网提档、窄路拓宽、危桥改造、灾害防治、安防提升五大工程，夯实乡村振兴交通底座。

港口方面，构建“双核四强多点”港口体系，洋浦、海口作为双核，八所、三亚、文昌、琼海为地区性重要港口，其他港口错位配套发展，推进马村港三期、八所港改扩建等一批项目。

枢纽方面，打造“5+N”综合交通枢纽体系，做强海口、三亚、儋洋、琼海、东方五大枢纽城市，完善物流园区、客运枢纽，补齐枢纽“最后一公里”，推进国家综合货运枢纽补链强链。

04

提升运输服务质效，促进多领域深度融合发展

做强多式联运，推广“一单制”，降低全社会物流成本。完善鲜活农产品运输保障，发展卡车航班等高效物流模式。深化交旅融合，升级“双环”旅游公路，完善连接线、观景台、驿站配套，发展路衍经济。大力推进农村客货邮融合，力争具备条件的县基本实现全覆盖。积极培育低空经济，布局低空公共航路、垂直起降设施，拓展无人机物流、巡检、海上搜救、低空旅游应用场景。优化城乡客运、定制客运、适老化出行服务，提升群众出行体验。

05

守牢安全底线，提升海岛交通安全韧性

针对海南台风、暴雨、大雾多发的气候特点，推进危旧桥梁、风险边坡隐患常态化治理，推动安全治理从事后处置向事前预防转型。建设国家区域性公路交通应急物资储备中心，完善抢通保畅机制，保障极端灾害后国省干线快速恢复通行。强化危化品运输、水上客运、琼州海峡轮渡等重点领域风险管控，健全监测预警、隐患排查、联合执法工作机制。

06

加快数智化升级和绿色低碳转型，培育发展新动能

数字化转型方面，落实国家“人工智能+交通运输”行动，建设全省交通数字底座，建成省级TOCC综合交通指挥中心，推进智慧港口、智慧高速、智慧海峡建设，把AI运用到工程监管、公路巡检、治超执法、应急调度各个环节。

绿色低碳转型方面，把低碳理念贯穿规划、建设、运营全过程。推进港口岸电常态化使用，打造一批零碳服务区、零碳码头；加快新能源营运货车、新能源船舶推广，完善充换电、加注基础设施，助力海南低碳岛建设。

07

深化改革创新，全面提升行业治理能力

深化航运制度集成创新，探索构建更加自由开放的航运制度。推进公路养护市场化改革，健全完善投融资机制，引导吸引社会资本参与交通建设运营。持续强化党建引领，抓实新就业群体服务管理。重点推进清廉交通建设，深入开展“强作风提效能转形象”专项行动，锻造一支高素质、敢担当，能够有效承接自贸港建设使命任务的干部队伍。

来源：海南广电国际传播融媒体中心

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