金融投资报记者 黄凌屹 彭江
在四川成都双流经济开发区，不少企业有一个共同感受：办事越来越“省心”。
办证照不用往区里跑，园区大厅就能搞定；厂区门口有安全隐患，有产业专员上门协调解决；想扩大产能缺场地、缺资金，有产业专员帮忙对接厂房和银行……园区一家企业负责人说：“除了专心生产，别的事都有人帮着张罗。”
四川成都双流经济开发区。摄影 戴杰
省心的背后，是一套持续迭代的企业服务机制：双流经开区把64.75平方公里的辖区划成12个产业社区，每个社区配专职服务队伍，办公就在企业门口；针对重大项目，推行“一企一群”工作法，为每个企业单独建一个专属服务群，企业有诉求就在群里“喊一嗓子”，部门30分钟内响应。
在双流经开区内，各企业的产品被视作“镇园之宝”。摄影 黄凌屹
一企一群，多部门围着企业转
如今，很多地方都设有政企工作群，但一个普遍困境是：企业同时被拉入各个部门的群，部门群间信息不互通，企业想办一件事，不得不在不同群里反复说明情况，或向不同人员分别问询。
双流经开区也曾遇到类似情况。企业综合服务中心副主任李世伟介绍，在一次走访中，一家新签约企业负责人直言：“手机里加了几十个部门的群，可真到办事时，还是不知道该找谁。”这个现象引起了大家的思考：如果微信群仍是按部门划分、彼此割裂，那么所谓的“线上交流”，不过是把“线下多头跑”变成了“线上多头问”，问题并未真正解决。
“园区要用好政企工作群，不在于‘多建群’，而在‘建对群’。”李世伟介绍，当前双流经开区服务企业采用了“一企一群”的思路：不再以部门为单位建群，而是以每家企业为中心组建专属服务群，将相关职能部门全部纳入其中，所有人员围着企业需求转。企业遇到想咨询解决的问题，只需在群里“吼一声”，就能得到即时响应。
双流经开区管委会项目建设部副主管顾珊向记者展示了一段微信群里的日常记录：2025年9月19日上午11点，有企业在群里反映，提交规划工程许可证材料晚了2天，担心影响后续进度。诉求刚提出几分钟，相关部门迅速联动，最终企业反而比原计划提前一天拿证。
记者注意到，该群内有31名成员，涵盖住建、行政审批等核心部门，且均是业务负责人或骨干，有权拍板、能协调资源。信息透明则是另一优势，多部门协调事项的进度在群内一目了然，谁在办、办到哪、卡在哪，全部公开，历史记录即为完整档案，责任可追溯。
国内商业航天头部企业星际荣耀就是“一企一群”机制的受益者。这家国内商业航天头部企业于2025年布局双流，建设成都首个可重复使用液体火箭制造基地。项目从签约到开工只用了10个月，而按照行业常规平均需要18个月，创造了商业航天的“成都速度”。如今，双流经开区已为30多个重点项目建立了专属工作群，“一企一群”机制更在成都市全市推广。
分成12片 每个社区都有“懂行人”
园区大了，企业多了，服务如何精准触达？双流经开区的办法很实在：把64.75平方公里的园区按照企业所属行业划成12个产业社区，大的产业社区覆盖四五百家企业，小的也有两三百家。每个社区就是一个服务单元，配1名社区主任、至少2名服务专员和若干网格员。专员每月至少走访一遍包联企业，建立“一企一档案”，记录经营状况和困难诉求。
“企业不会天天说‘我需要帮助’，我们要主动去问、去看、去发现。”一位产业社区主任告诉记者，各行各业都有门槛和特殊性，比如光电行业专业性很强，必须不断了解各种政策与行业趋势，才能精准摸清辖区企业的个性化服务需求。
特锐德川开电气是双流本土成长起来的企业，始建于1980年，如今已是西南电气装备产业的龙头企业。公司党委副书记鲜坤城对园区服务的变化感受很深：“以前遇到问题，经常不知道该找哪个部门，有时候还要托人打听。现在有事直接找社区专员，他们会牵头协调，不用企业自己折腾。”
2024年，特锐德川开电气附近一条高压线部分线路从厂区上方穿过，企业大型吊装作业时稍有不慎就可能碰到，隐患不小。社区专员在走访中注意到这个情况，主动协调供电公司和相关部门研究迁改方案，最终高压线顺利迁出，费用由经开区承担。
特锐德川开电气展厅内。摄影 黄凌屹
近年来，特锐德川开电气逐步把母线桥架、热缩管、配电箱等非核心配套业务剥离给本地中小企业承接。园区坚持以建圈强链为主线，推动培育电力产业集群，依托以大带小产业赋能效应，配合区工商联推动电力产业链商会成立，促进产业链上下游资源对接。去年，双流经开区协助川开电气举办电力产业生态合作大会，邀约150家重点合作单位齐聚成都，面向全国展现双流良好的电力产业发展生态。
不只是安全问题。企业扩大产能需要场地，专员帮忙对接；有融资需求，帮着联系银行；想申报政策，上门宣讲辅导。
办好700余项事，也就读懂了企业
有了产业社区和专属服务群，企业找得到人、办得成事，双流经开区还在思考：能不能让企业少跑腿？
过去企业办事最怕“多头跑”，一个项目下来光跑腿就耗去不少时间。2024年7月，园区成立企业综合服务中心，整合19个区级部门资源，起初把146项高频涉企服务搬进园区大厅，随后持续拓展，如今可办理事项已达787项。高频事项大厅直接办，低频事项则由专员“帮办代办”：园区接件、内部流转、送证上门。
谈及这787项事项的扩容，李世伟表示：“我们在服务过程中发现，通过处理这些千头万绪的具体业务，我们对企业的日常经营逻辑和普遍性诉求也掌握得越来越深入透彻，这反过来又帮助我们不断优化服务清单，形成良性循环。”
今年初，一家从外省招引的新材料企业急需工商注册，法定代表人却远在外地无法到场。服务专员当即启动帮办代办，协调容缺受理，很快完成手续。“人生地不熟，没想到园区比我们还上心。”该企业负责人感叹地说。
如今，服务链条还在延伸。过去服务主要集中在投产后，现在从招商阶段便开始介入，帮企业提前准备注册材料；项目建设阶段跟进对接建材、协调用工。今年上半年，园区企业服务中心累计办理审批事项逾1500件，326家规上工业企业、26家国家级专精特新“小巨人”企业在此扎根。
从“一企一群”的线上直连，到产业社区的网格化下沉，再到787项事项的“不出园”办理，双流经开区的这套组合拳，核心逻辑只有一个：让企业少跑腿、少操心。“企业的事，就是我们最大的事。”这句话，双流经开区正用每一天的行动在兑现。
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