川观新闻记者 唐金龙 兰楠 川观新闻攀枝花观察 湛璐霜
7月31日，中共攀枝花市委十一届十三次全会闭幕次日，中共攀枝花市委举行新闻发布会，深入解读全会精神及审议通过的《中共攀枝花市委关于加快推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的决定》。
湛璐霜 摄
“改革越深入、单兵突进越难以奏效，必须推动各项改革从‘分散破题’走向‘系统集成’。”攀枝花市人大常委会副主任、市委秘书长魏胜利在发布会开场时的一段话，释放出此次全会一个重要信号——系统思维。
把“宏大叙事”化为“可知可感”
本次全会为何以“加快推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕”为主题？攀枝花作为全国唯一的地市级共同富裕试验区，肩负着为全省乃至全国同类地区促进共同富裕探索路径、积累经验的重大使命。推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务在农村。
越是艰巨繁重所在，越是使命任务所向。如何蹚出一条补齐农业农村现代化最大短板和抓实农民农村共同富裕最繁重任务的务实高效实践路子？
湛璐霜 摄
魏胜利介绍，此次全会最具创新之处，在于从群众普遍关心的拓宽农产品销售渠道、稳定增收、孩子上学、看病就医等现实问题入手精准谋划施策，构建了 “户夯实、村共创、乡同兴、县迈入” 的体系化创富奔富路径。
这十二个字，把“共同富裕”变成了每一户、每一村、每一乡、每一县都能对照落实的“施工图”。从“户夯实”的家庭勤劳创新致富，到“村共创”的联农带农，再到“乡同兴”的兴业善治、“县迈入”的城乡统筹——每个层级都有明确的任务书，每一层都可感知、可操作、可检验。这种层层递进的制度设计，让政策不再是挂在墙上的口号，而是落在地上的脚印。
王东 摄
全会还有一个鲜明特点：直面问题、敢于碰硬。当前农业农村领域的矛盾，归根结底集中在 “钱、地、人、利、治”五个字上。钱从哪里来？地如何增值？人如何引聚？利如何共享？治如何提能？全会围绕这五个字部署了5项集成改革，以重点突破带动“三农”工作整体跃升。
“三农”是“压舱石”，更是“增长极”
全会将加快推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕摆在“十五五”发展重中之重的位置。这背后有一个清醒的判断：由于外部环境的不确定性，“三农”作为战略纵深的压舱石作用只会增强、不会减弱。同时，农村消费市场、城乡要素流动、农业产业升级，都是亟待释放的发展增量。
攀枝花市融媒体中心供图
“因此，全会提出既要筑牢‘压舱石’，也要培育‘增长极’。”攀枝花市委副秘书长、政研室主任黄志文表示，对攀枝花而言，农业农村不仅是稳住大局的底线，更是拓展高质量发展的重要增长空间。
攀枝花市东区融媒体中心供图
全会明确了攀枝花推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的主要目标：到2030年，农业高质高效取得新突破，农村宜居宜业呈现新气象，农民富裕富足迈上新台阶，乡村和合善治达到新境界，城乡共融共生形成新格局，推动农民全面发展、就地过上现代文明生活取得决定性进展。到2035年，特色农业强市建设取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，率先基本实现农业农村现代化，加快绘就产业丰美、环境秀美、人文和美、生活甜美的攀枝花农业农村现代化新画卷。
从“户村乡县”的层层推进，到 “钱、地、人、利、治”的集成改革，攀枝花正在用系统思维破解“三农”共富命题。
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