川观新闻内江观察 刘煜瑞
7月28日，走进内江街头的城市综合服务驿站，饮水、热饭、充电、急救包等设施一应俱全。驿站公益区域免费向环卫工人、城管队员、外卖骑手等户外劳动者开放；三十公里外，永安镇尚腾新村，回收员正挨家挨户上门扫码……
这两个场景，仅仅是内江城市服务“伴生产业”的一个切面。驿站、回收车，看似各不相关，却被“城市服务”这条线悄然串起。内江正在算一笔更大的账：让城市服务自我造血，让城市管理本身创造价值。
驿站“微空间” 公益兜底，商业造血
当天午后两点，内江室外温度逼近40℃。外卖骑手郑伯聪送完一单，推开万达广场二号门外的城市综合服务驿站，10余平方米的空间里，空调送来凉意。“正是外卖旺季，多跑点就能多挣点。”郑伯聪说，这个驿站是他在高温天里的固定“歇脚点”。
驿站内部 资料图
驿站另一侧，一家奶茶店的接单提示音此起彼伏。“生意好的时候，一天外卖有上百单。”门店负责人说。
一扇门的两侧，公益区免费服务户外劳动者，商业区引入市场业态反哺运维——这是内江城市服务“伴生产业”孵化的首个落地样本。
2024年起，内江通过统一外观设计、专项规划和运营管理，将公共服务与商业功能嵌进同一个“微空间”。目前，内江已审批建成此类驿站10个，其中7个正式投入运营。
“甜城码上收” 分类有收益，习惯成自然
距驿站三十公里外的永安镇尚腾新村，家家户户门前摆着统一的一户一码箱体，回收员驾驶车辆定时上门，打包称重、扫码积分，几分钟就能完成一户的回收流程。“以前卖废品要跑老远，现在扫码就能上门回收，积分还能换东西。”村民尤碧英一边接过积分凭证，一边笑着说。
甜城码上收 资料图
这是内江垃圾分类“甜城码上收”模式在乡村一线的日常场景。在城市，扫码预约、上门取件、数据实时上传，可回收物回收像线上下单一样便捷。数字化手段打通了回收链条，让分类有了看得见的收益，也让习惯养成有了持续的动力。
目前，内江全市已定制二维码5万余个，全市可回收物回收量较模式运行前增长25.3%，有害垃圾回收量增长21.6%（删除这句话）。吸引20余家再生资源回收站点加入模式，初步形成了“政府引导、企业运营、社会参与、群众受益”的回收格局；在中游，内江全域布局107座标准化“绿岛”中转站，联动村集体经济共享回收收益，建成2座年处置能力超1万吨的绿色分拣中心，配套4万余处收集点位、24座压缩中转站，形成城乡联动的分类转运体系。2025年全市生活垃圾无害化处理率达100%，资源化利用率达86.43%。
围绕末端资源化处理，内江引入专业企业运营垃圾焚烧、厨余处置项目，年焚烧发电约2.5亿度，产出可利用炉渣约12万吨，年提取厨余油脂1600余吨；同步推进资源化综合利用，累计签约资源化利用重点项目3个、协议投资10.4亿元，持续提升产品附加值。
建筑垃圾“再转身” 制度筑底，循环增值
建筑垃圾曾让许多城市头疼——往哪去、怎么管、谁来运。内江的答案是：用制度划定边界，用市场激活价值。
2024年起，内江出台《内江市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划（2025—2035）》等文件，建立多部门联席会议和联合执法机制。该市在中心城区创新采用特许经营模式，配套建成1座资源化利用厂（含年处理能力80万吨生产线）、2座转运调配场和1座填埋场。运营以来，累计利用建筑垃圾27万吨，资源化利用率较上年提升12个百分点。
在再生产品应用端，内江还支持企业利用建筑垃圾研发生产再生骨料、透水砖等再生建材，截至目前已累计生产5类共16万吨，广泛应用于市政、园林等领域；同步搭建一体化智慧监管平台，整合视频监控、无人机巡飞，对工地、车辆、场站实行24小时智能监测。线上“一站式”审批将处置核准时限压缩至最短0.5个工作日。
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