川观新闻记者 刘佳
坐上轮椅实地感受坡道通行、拿尺子逐一测量无障碍车位尺寸——这是省人大常委会今年开展《中华人民共和国无障碍环境建设法》执法检查时的真实场景。
7月27日，省十四届人大常委会第二十八次会议审议了相关执法检查报告。报告显示：全省无障碍环境建设取得积极成效，但“建而不达”、“用而不便”、区域城乡发展不均衡等短板依然突出。
创新方式，首次大规模运用“体验式”检查
今年6—7月，省人大常委会执法检查组兵分两路，赴成都、绵阳、自贡、达州4市实地检查，同时委托泸州、广元、遂宁、南充、宜宾、雅安、眉山、阿坝8个市（州）人大常委会同步开展检查，实现对全省东西南北中区域全覆盖。
“这次检查让我印象最深的，是首次大规模运用‘体验式’检查。”省人大代表、省人大社会建设委员会委员杜伟告诉记者，作为检查组成员，他们走进医院、图书馆、博物馆、公园等公共场所，乘坐轮椅体验无障碍坡道的通行感受，逐一测量无障碍停车位的尺寸，“以残疾人、老年人视角亲身感受无障碍设施‘好不好’‘通不通’，现场听取意见。”
此次检查突出重点、直奔问题，紧扣无障碍设施建设、信息交流、社会服务、监督保障和普法宣传五大重点，深入查找堵点、难点、痛点。与市州人大同步检查的同时，检查组还与住建、残联等部门密切配合，形成上下联动、横向协同的监督格局。
从检查情况看，全省无障碍设施建设取得阶段性成效：高速公路服务区无障碍停车位覆盖率达95%，低地板低入口公交车保有量突破1万台，298个三级以上汽车客运站完成无障碍设施改造，成都地铁全线网车站实现无障碍渡板全配备。全省已建成老年友善医疗机构4550家；累计完成22.6万户困难老年人家庭适老化改造和9.47万户困难重度残疾人家庭无障碍改造。“十四五”以来，累计推进超过1万个老旧小区实施无障碍与环境改造，完成既有住宅电梯增设2.8万部，惠及居民34万余户。
“我们看到，群众和监管部门的无障碍建设意识明显增强，无障碍设施建设整体水平较十多年前有非常大的提升。”杜伟说，检查中还欣喜地了解到，省残联、无障碍促进会等已经在与医疗机构、人工智能企业开展合作，正在研制更多适合特殊群体的智能产品，让残疾人和老年人也能享受人工智能发展的红利。
多方发力，让“有爱无碍”成为社会共识
成绩背后，短板同样不容回避。
在川东一农村点位，检查组发现，公共设施虽配建了无障碍坡道，但坡度过高，轮椅根本无法通行。检查组当场提出了整改意见，要求调整坡度。类似“建而不达”的现象并非个案：部分既有建筑历史欠账多、改造难度大，新建项目存在盲道不连续等问题，盲道被占用、设施损坏维修不及时等情况也较为突出。同时，区域城乡发展落差较大，农村地区无障碍设施覆盖率偏低，信息无障碍“数字鸿沟”依然存在。
针对发现的问题，检查组开出“药方”：
深化普法宣传与理念普及。将无障碍环境建设法纳入“九五”普法和政府普法责任清单，推动无障碍理念进机关、进学校、进社区、进家庭。新闻媒体加大对侵占、损坏无障碍设施等不文明行为的舆论监督力度，让“有爱无碍”成为社会共识。
坚持问需于民、科技赋能。重视源头规范和源头参与，在规划、设计、验收等环节广泛听取残疾人、老年人意见，邀请参与体验试用。在城市更新、老旧小区改造、乡村振兴等工作中，将无障碍环境建设作为“必选动作”统筹谋划。加快智能辅具研发推广，推动辅助器具租赁服务向社区、乡镇延伸，推动无障碍环境从“有没有”向“好不好”转变。
深化信息无障碍建设。持续推进政府网站、政务应用、公共服务App的无障碍改造与测评。扩大广播电视手语播报和字幕配备比例，推广人工智能手语播报系统。针对老年人、残疾人常态化开展数字技能培训，解决“不敢用、不会用”的困难。严格落实药品说明书无障碍格式版本的强制性要求。
优化社会服务。推动交通运输、医疗卫生、文化旅游、政务服务等窗口单位全面优化无障碍服务流程。将无障碍服务纳入公共服务从业人员年度培训计划。推广“爱心预约”“一键叫车”等便民服务模式。深化困难重度残疾人家庭无障碍改造和老年人居家适老化改造，建立改造后评估和维护长效机制。
健全长效工作机制。完善推进无障碍环境建设的工作机制，明确政府牵头职能部门和相关部门职责边界。县级以上人民政府应当制定无障碍环境建设目标责任制与考核评价办法，积极推进无障碍环境建设和改造，加强经费统筹安排，加大向民族地区、革命老区、农村地区倾斜力度。支持检察机关开展无障碍公益诉讼，加强督导员队伍建设，畅通投诉举报渠道，建立“随手拍”监督机制，实现问题发现、上报、整改、复核全闭环管理。推动高校、职业院校优化无障碍设计等相关专业设置，建立省级专家库，探索“专业机构+志愿服务+网格巡查”管护模式。
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