川观新闻记者 王代强 黄大海

毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,坚决打赢森林草原防灭火翻身仗,守住自然生态安全边界……今年的省政府工作报告,把坚决守住安全发展底线列为2021年一项重点工作,并以较大篇幅着墨。

着眼实际,如何理解安全与发展的关系?如何把底线守好守牢?省两会期间,川观新闻记者向人大代表、政协委员及相关人士求解。大家表示,要把安全发展贯穿四川发展各领域和全过程,确保“万无一失”,不要“一失万无”。

安全是发展的前提,发展是安全的保障

政府工作报告披露,去年我省实现地区生产总值4.86万亿元、居全国第六位,增长3.8%。“若不是受疫情影响,成绩会更亮眼。”省人大代表、内江市应急管理局局长詹财荣感叹,突如其来的新冠肺炎疫情,对经济增长产生了明显阻力。

和他的感受类似,不少代表委员表示,人们生产生活的方方面面都或多或少受到疫情冲击。“尤其是大量的景区景点及餐饮、酒店、建筑等行业,发展态势一度明显放缓。”省人大代表、成都大学旅游与文化产业学院院长诸丹说。

“生命健康安全,是一切发展的前提和基础。”凉山州政府相关负责人说,凉山州连续两年的森林大火,给遇难人员家庭带去沉重打击,也对凉山州相关产业发展形成一些阻碍。“没有安全底线作支撑,就不可能有良好的发展环境。”

生态安全,同样需要重视。在省人大代表、甘孜州州长肖友才看来,生态安全了,生态经济才有活力;生态经济发展了,生态安全才能得到更好保障。“比如色达县,曾经沙漠化严重,近年持续实施生态修复工程,不仅带来了绿水青山,也让更多老百姓吃上了旅游饭。”

此外,代表委员还频频提及当前面临的安全生产底线、存量风险化解底线和增量风险防范底线。党的十九届五中全会指出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。大家认为,政府工作报告把守住安全发展底线列为重点工作之一,就是在贯彻落实这一部署要求,努力建设更高水平的平安四川。

疫情防控重在精准,森林草原防火须主动作为

“疫情防控,是当前最紧迫的安全底线。”省政协委员、凉山州中西医结合医院护理部主任刘敏发现,随着疫情防控常态化,一些地区、人员出现了松懈现象。“政府工作报告提出,慎终如始抓好疫情常态化精准防控。我们要时刻绷紧神经,把防输入、防反弹任务抓细抓实。”

“重在精准。”省政协委员、自贡市第四人民医院党委书记刘建辉说,农村、城市社区以及酒吧等一些特殊场所,是疫情防控的重点地区。建议借鉴上海的经验——主动发现、快速处置、精准有序,迅速找到患者去过的地方,有针对性地开展核酸检测等各项工作。此外,对于通过冷链运输进来的货物,要提前进行消杀。

作为一线防控人员,省人大代表、宜宾市江安县夕佳山镇文武社区村党总支书记赵思学认为,关键是要把防控做细。“政府工作报告提出,完善推广‘四川天府健康通’。我们要加大宣传力度,让每个人都知晓最新的防控政策。”

森林草原防灭火,是另一条紧迫底线。“全省有116个入列国家火灾重点地区。”省林业调查规划院副总工程师刘波介绍,据预计,今年防火期省平均气温与往年相比偏高、降雨量偏少、高火险时段偏长,部分地区森林草原火险等级较高。加之林下可燃物大量堆积,人为活动频繁,森林草原防灭火形势非常严峻,必须严防死守,打好这场翻身仗。

用最严制度和措施来打。肖友才说,甘孜州将落实好“高位推动、群防群治、末端发力、终端见效”工作机制,从州到户建立“包保制”,层层签订责任书,实行最严格的野外用火管理制度、最严厉的追责问责制度,持续开展地毯式全覆盖检查,加强森林草原防灭火知识宣传。

精准用力主动打。省人大代表、攀枝花市市长虞平说,攀枝花将继续坚持四个“着眼”发力:着眼终端见效,调整完善横向集成的防灭火指挥体系;着眼末端治理,创新建立纵向到底的防灭火责任体系;着眼预防在先,科学规范实施计划烧除;着眼分类施策,因地制宜设置防火阻隔带。

守住自然生态安全边界,筑牢长江黄河上游生态屏障

政府工作报告中,专门对生态安全提出要求:坚持生态优先绿色发展,筑牢长江黄河上游生态屏障。

重点任务之一,就是深入打好污染防治攻坚战。省生态环境厅相关负责人介绍,为此,我省将实施巩固提升污染防治攻坚战成果三年行动计划,继续打好“八大战役”。开展生态环境保护督察,更多采用暗访暗查发现问题,切实抓好各类问题整改。

“我们公司使用的材料本身是可再生、可循环使用的,生产的产品也更加环保,着重解决环境不友好的问题。”省政协委员、成都彩虹电器(集团)股份有限公司常务副总经理刘斌说,公司购买并安装了环保设施设备,已经投用,确保排放的水、气等符合国家的标准。

还要守住自然生态安全边界。政府工作报告明确,落实河(湖)长制,深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”,实施一批生态保护修复重大项目,加强水土保持。

“抓项目就是抓生态,就是抓发展。”省水产局局长何强说,我省将进一步健全长江“十年禁渔”长效管理机制,健全与禁捕退捕新形势相适应的渔政执法力量,全力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的氛围。

要绿水,也要青山。省政协农业和农村委员会副主任苏宗海建议,省级层面尽快研究制定全面推行林长制的指导意见,以此层层压实责任,推动全社会参与森林草原资源保护发展,共建共享绿色美好家园。

“守住生态安全底线,还要大力发展节能环保、风光水电清洁能源等绿色产业。”省人大代表、国网遂宁供电公司营销部营业业务专责王岚认为,应在持续优化供电营商环境上攻坚发力,进一步压环节、缩时限、减资料、降成本,建设节约型社会。

代表委员还围绕安全生产、存量风险化解和增量风险防范等话题,展开议论。