川观新闻记者 任紫鑫
“十五五”新征程刚刚启航，绵阳如何补齐“三农”短板，夯实现代化建设的底部支撑？7月21日，绵阳市委八届十三次全会闭幕次日，绵阳市委即召开新闻发布会，深度解读全会精神。
发布会现场。陈冬冬 摄
会上，绵阳相关部门负责人聚焦城乡融合与产业发展等内容，回应公众关切。一幅围绕“加快建设农业强市、推进农业农村现代化”的绵阳“施工图”，在问答间清晰铺展。
立足“十五五”：在“夯实基础”中补齐最大短板
当前，绵阳正处于发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心的攻坚期，但城乡发展不平衡、农村发展不充分，依然是制约高质量发展的突出瓶颈。绵阳市委副秘书长、政研室主任马强介绍，全会将主题锁定“三农”，释放出鲜明的信号：要把加快推进农业农村现代化，作为绵阳“十五五”时期的重点任务来抓。
“市委确定这一主题，就是要着力在‘夯实基础’中补齐‘三农’短板，在‘全面发力’中攻坚‘三农’难点。”发布会上，马强进一步阐释了市委确立主题的深层考量，这是补齐绵阳现代化建设短板的必然要求。
数据显现差距，也蕴含潜力。“‘十四五’期间，绵阳市农业农村发展取得长足进步，但农业农村现代化总体上仍滞后于工业和城市现代化，城乡居民收入还有较大差距。”马强说。正因如此，全会提出，要聚集各方面资源力量，加快乡村发展步伐，推动改革发展成果更多更公平惠及农民群众。
全会审议通过的《决定》聚焦未来五年，提出“六个持续提升”的主要目标——农业发展水平、农村建设水平、农民生活水平、文明乡风建设水平、乡村治理水平、城乡融合发展水平均要实现持续提升。
“既与国省要求精准衔接，又结合绵阳实际量体裁衣，是积极的、可行的目标。”绵阳市委副秘书长、办公室主任何凯如是说。
落子“六条路”：在“全面发力”中绘就振兴图景
目标既定，路径何在？发布会上，绵阳市农业农村局局长刘玉华给出了清晰回答：“总体而言，就是要走好‘六条路’。”
这“六条路”，构成了绵阳农业农村现代化的完整骨架。从质量兴农到生态宜居，从共同富裕到文化兴盛，从乡村善治到城乡融合，几乎覆盖了“三农”工作的各维度。
产业是根基。走好“质量兴农之路”，被置于首位。刘玉华介绍，全会着眼推进农业产业体系升级，对粮食稳产保供、优势特色产业建圈强链等作出部署，尤其对种业振兴着墨颇多。
“农业现代化，种子是基础。”对于如何建设种业强市，刘玉华透露了“四大发力点”：在科技上，将实体化运行科技城现代种业研究院，攻坚生物育种等关键技术；在主体上，对内支持链主企业做大做强，力争2028年前培育1家主板上市种业龙头企业；在集群上，市财政每年安排超1000万元种业专项资金，集中打造生猪、粮油等特色产业集群；在人才上，构建“引育留用”全链条体系，让种业人才“干得好”。
“种业振兴，既是国家所需，也是绵阳所长。”刘玉华说，“我们将以更大力度，为保障国家粮食安全贡献更多‘绵阳良种’力量。”
如果说质量兴农是“强筋健骨”，城乡融合则是“舒经活络”。绵阳城乡空间跨度大，县域经济占全市GDP比重达51.7%，是名副其实的“半壁江山”。如何让县乡村功能紧密衔接？
绵阳市发展改革委主任李杰用“三个聚力”作答。改革方面，绵阳将稳步推进土地承包到期后再延长30年试点，并为江油、三台“一县一策”量身定制方案，在产业培育、项目落地上充分放权。盘活存量资产更是亮点：全市5800余处农村集体经营性闲置资产、900余处闲置国有资产，将通过租赁、托管、合作经营等方式“活”起来。“推动闲置资产变发展资产，闲置空间变发展空间。”李杰说。
要素流动方面，绵阳将统筹推进农民进城和人才入乡，大力发展农村数字普惠金融，构建多元投入格局，让乡村“真金白银多起来”。
不仅是物质层面的“硬支撑”，全会同样注重乡村的“根”与“魂”。“六条路”中，文化兴盛之路提出，要实施文化惠民工程，乡村善治之路则要强化党建引领，推进数智赋能，构建充满活力、和谐有序的善治格局。
“建设农业强市的‘施工图’一定能早日变成‘实景图’。”发布会上，刘玉华道出了绵阳对于“三农”未来的坚定信心。
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