川观新闻记者 底伊乐 徐莉莎

7月20日，中共眉山市委五届十三次全体会议召开。

“十五五”开局之年的首次全会，聚焦“三农”，锁定“两个加快”——加快建设农业新质生产力发展高地、加快建设农业农村现代化先行市。

会议现场。

一个多月前，省委十二届九次全会专题部署农业农村现代化。此后，南充、巴中、德阳、乐山、资阳、甘孜等地密集开会布局，大多以产业链、特色农牧为核心主线，各有侧重。

截至目前，把“新质生产力”写入全会决定标题，眉山是独一份。全会审议通过了《中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以新质生产力引领建设农业农村现代化先行市的决定》（简称《决定》）。

同样聚焦“三农”，为何眉山这样破题？围绕“两个加快”目标，眉山如何凭新质生产力破局争先？

为何锁定“两个加快”？

“最初，全会《决定》标题里并没有‘以新质生产力引领’。”据参与起草的干部回忆，“市委召集几次研究，把它加在前头。”

这个前缀，不是凭空而来。

论禀赋，眉山地处成都平原，农业生产条件优越，是“在新时代打造更高水平的天府粮仓”首提地。

论家底，2025年全市一产增加值236.05亿元，增长4%，增速全省第四；农民人均可支配收入24579元，首次跃居全省第三。“农业农村两项比较核心的指标——一产增加值增速、农民人均收入，眉山在全省都具有优势。”眉山市农业农村局局长严明宇说。

论机遇，直面成渝双城经济圈和成都都市圈千万级消费市场，农产品精深加工、农文旅融合空间巨大。

差距同样明显。

“我们去浙江某地调研，问到城市建成区面积，对方闪烁其词。”有与会者分享，当地早就实现了城乡公共服务一体化。“人家已经过了那个阶段，不再纠结城市边界了。”

眉山市委主要负责人在会上分析，眉山的现代化，是典型的后发追赶式的现代化。相较于发达地区，眉山农业质量效益不高、农村发展不充分、农民增收难度大等问题更加突出。

另一方面，传统增长模式已触及“天花板”。例如泡菜产业达到220亿元后，下一步发展转型升级的关键在哪里？

“天花板”之下，破题之刃便是新质生产力。

当前，农业正向以科技创新为驱动、以新型经营体系为主导的更高形态演进。各地都在抢占制高点，强化科技创新的关键牵引作用，为农业农村现代化注入强劲动能。

植保无人机作业中。张勇/摄

过去，农业靠天时、凭经验；现在，前端有物联网收集数据、后台有人工智能科学决策、地里有智能装备精准执行。农业农村现代化不仅是未来方向，更是破解现实短板的“金钥匙”。

《决定》围绕打造农业新质生产力发展高地，对特色优势农产品供应链、预制食品精深加工链、现代农业经营链、农业数字信息链“四链”作出系统部署——以“四链”为抓手，新质生产力由此从理念转化为可落地的“施工图”。

蓝图如何落地？

根据全会确定的目标，眉山市到“十五五”末，第一产业增加值要力争达到300亿元，加快建设农业新质生产力发展高地、加快建设农业农村现代化先行市。

目标锚定之后，关键在于如何把蓝图转化为“施工图”。

全会从“天府粮仓”示范区建设、农业现代化大产业转型升级、宜居宜业和美乡村建设、农民生活品质提升、乡村治理现代化、城乡融合发展六个方面作出部署。

仁寿县珠嘉镇棚村村航拍图。 潘帅/摄

但真正让路线图落地的，是具体的人、具体的抓手、具体的数字。

“天府粮仓”示范区建设，全会单列专章，核心指标一条：到2030年粮食单产保持全省领先。产业转型升级，核心抓手是“四链”，特色优势农产品供应链、预制食品精深加工链、现代农业经营链、农业数字信息链。其中预制食品是重点：全省唯一的预制食品创新中心已挂牌，2025年亿元级单品已达9个，下一步策略是“单点突破”。宜居宜业和美乡村建设，眉山关注“五美乡村”——蓝图美、产业美、人居美、服务美、文明美。

目标定了，怎么干？

产业能级要跃升，农业自身要强起来。严明宇表示，力争到“十五五”末，粮食单产持续全省领先，科技对农业产业的贡献率提高到70%，规上农产品加工年产值达500亿元，农村居民人均可支配收入总量继续保持全省前3，城乡居民收入比缩小至1.91左右。

洪雅县止戈镇安宁村。宋思/摄

眉山市科技局党组书记梁宁亮出“施工图”：高标准推进东坡区省级农业高新技术产业园区建设；高水平运营全国首个省级预制食品制造业创新中心、泡菜产业技术研究院；布局农业科技成果中试研发平台；拓展“AI+农业”应用场景。

‌眉山市文广旅局局长周浩表示，将挖掘“乡土”资源，培育一批辨识度高、带动性强的特色样板；高标准建设岷江生态文旅产业带，布局都市近郊休闲、山水生态康养两大组团。

仁寿县委书记明宇表示，将结合丘区大县实际，扛起保地稳粮政治责任，依托县域龙头企业提升农业产业化水平，聚焦农民增收推进共同富裕。

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