川观新闻记者 张立峰 甘孜观察 洛绒尼玛
7月17日，中共甘孜州委十二届十一次全会新闻发布会在康定市举行，介绍甘孜州委十二届十一次全会情况，解读全会精神。
甘孜州委十二届十一次全会新闻发布会
全会围绕推进城乡融合发展、畅通要素流动，提出了哪些关键改革举措？面对记者提问，甘孜州发展改革委党组书记、主任周世武表示，甘孜州委、州政府高度重视城乡融合发展和要素双向畅通，立足全州城乡发展实际和高原资源禀赋，本次全会重点从县域城乡融合提质、城乡要素双向畅通两个方面，明确了关键改革举措。
甘孜州发展改革委党组书记、主任周世武
“第一，聚焦全域统筹布局，推动县域城乡融合高质量发展。”周世武介绍，甘孜州坚持规划引领、项目支撑、产业赋能，加快构建适配甘孜实际的城乡融合发展格局。
一是优化城乡空间规划。健全县域城乡多规合一衔接机制，统筹推进城乡一体化建设发展。深化康定强县扩权赋能改革，加快推进康定、泸定一体化发展，实施康定城市功能疏解拓展工程，联动周边城镇发展，全力打造全州核心增长极。支持甘孜—炉霍、巴塘—理塘建设州域副中心，完善全域城乡梯次发展布局。
二是提升城乡建设水平。有序推进县城城市更新，补齐城镇基础设施和公共服务短板。推进城乡供水一体化、规模化，完善农村公路网络，加快农村充电基础设施建设，健全农村地区通信网络覆盖，完善县乡村三级物流体系，优化县城空间布局与规模结构。培育一批农商工旅融合重点中心镇，推动土地、资金、人才等优质资源向中心镇、村集聚，提升建制镇规划建设管理能力，实现县乡村功能衔接、互补协同。三是做强县域特色产业。立足资源禀赋，建立县域产业抱团集聚发展机制，分类打造能源、文旅、农牧特色强县，推动产业升级、城镇提质、群众增收深度融合，实现兴业、强县、助农、富民一体发展，夯实城乡融合发展的产业根基。
四是提高公共服务能力。持续推进优质教育资源下沉，加快建设紧密型县域医共体，健全农村三级养老服务网络。
“第二，聚焦要素畅通改革，激活城乡双向流动内生动力。”周世武表示，甘孜州坚持以改革破除城乡壁垒，统筹人口、土地、人才三大核心要素，畅通城乡要素自由流动、平等交换。
一是有序推进农业转移人口市民化。严格落实转移支付、建设用地指标、基建投资与农业转移人口市民化挂钩政策，全面推行常住地基本公共服务制度，将符合条件的人员纳入公租房保障范围，切实解决进城群众安居难题。
二是坚决保障农牧民合法权益。推进第二轮土地承包到期后再延长30年整州试点，健全农村土地经营权流转管理服务机制，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，稳妥探索权益自愿有偿退出机制，切实打消农牧民进城发展的后顾之忧，让群众放心进城、安心落户。
三是强化乡村人才队伍建设。深入实施新一轮乡村人才振兴五年行动，培育高素质农民、乡村工匠、集体经济职业经理人、“一村六员一主播”等本土实用人才。开展涉农人才定向培养，建设“新农人”孵化基地，抓实“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层项目，健全县域人才统筹使用保障激励机制，全方位破解乡村人才短缺难题。
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