“李某某作为思延镇政府公职人员,怎么还能申报农机购置补贴?”此前,雅安市芦山县纪委监委依托惠民惠农补贴大数据监督平台开展日常数据比对时,系统自动弹出的预警信息引起了纪检监察干部高度警觉。

该县纪委监委随即成立专项调查组,采取数据比对与实地走访相结合的方式,迅速锁定关键证据。经查,时任县农业农村局农机化发展股股长廖某某,在明知申报人李某某为公职人员、不具备农业生产经营活动资格的情况下,仍未对其补贴申请提出异议,致使李某某违规申报并获得农机购置补贴共计1.12万元。最终,李某某将违规领取的补贴全额退还,廖某某受到政务警告处分。

依托大数据监督平台精准锁定惠民资金领域漏洞,充分体现了以大数据信息化赋能正风反腐、整治群众身边不正之风和腐败问题的重要作用。今年以来,全省纪检监察机关把信息化赋能、大数据监督作为提升纪检监察工作质效的重要抓手,将大数据技战法融入民生领域集中整治,健全数据归集、预警核查、系统整改全链条闭环,持续提升基层监督效能。

遂宁市纪委监委办案人员利用建模分析数据。

打破数据壁垒 织密监督网络

“高标准农田建设领域问题点多面广,传统监督得跨部门翻报表、跑现场,劳神费力。”近日,眉山市仁寿县纪委监委第一纪检监察室负责人坦言,“如今有了‘陵州数智’平台,监督从‘拼体力’变成了‘用数据’。”

据介绍,四川省纪委监委把大数据赋能作为推进集中整治关键抓手,牵头成立工作专班,设置数字纪检监察室,推动全省21个市州同步设置相应机构。聚焦“4+10”项目实事和省级重点实事,四川省将大数据建设作为集中整治破题的关键,从顶层设计打通部门壁垒,联合财政、民政等29家职能部门,建立数据共享更新机制,全面归集人员、资金、项目和市场主体等方面数据。

在省级框架指引下,仁寿县纪委监委将数字赋能作为“一把手”工程,高标准建成集可视化指挥调度、大数据智能研判等功能于一体的“陵州数智”平台,采取“制度性报送+系统接口直连+定期采集更新”相结合的方式,全面汇聚公职人员基础信息、财政惠民补贴发放、政府投资工程项目等关键领域数据80余万条,收录政策法规、制度文件1225份,初步建成覆盖“人、事、权、钱、物”的五大主题基础数据库。

该平台深度聚焦民生领域急难愁盼问题,搭建了违规领取冬春救助、临时救助、农业保险违规骗保、违规领取医疗补助等9项监督模型。通过将对象身份信息、家庭经济状况、资金发放数据与财政供养人员、车辆房产、死亡注销等关联数据进行跨部门碰撞比对,系统自动筛查重复领取、虚报冒领、优亲厚友、标准执行偏差等异常情况,实时生成预警并推送至对应室组核查处置,实现“数据跑路、预警先行、监督提效”。

“藕塘镇有300余亩耕地在春耕时节始终没有翻土。”今年3月,仁寿县纪委监委在“陵州数智”平台部署的“耕地监督模型”进行常规数据碰撞时,一组异常数据引起了工作人员的警觉。

调查人员将问题纳入“陵州数智”平台进行全域数据比对。结果显示,其他乡镇的土地也存在类似问题。该县纪委监委迅速成立专项督察组,联合多个部门全面摸排。经查,该县有3个乡镇20座提灌站因未通电而无法抽上水,直接影响高标准农田3000余亩的春耕生产与用水需求。

调查发现,施工方以工程款未结清为由拒绝安装外电设施,而承包方则以施工质量不达标为由拒绝支付项目尾款,工程陷入了僵局。仁寿县纪委监委立足主责主业,约谈提醒相关职能部门负责人,同时通过组织承包方、施工方现场调解、签订调解协议,明确整改时限、任务清单与责任分工。督促各部门强化协同联动、凝聚攻坚合力。一个月内,该县20座提灌站全部通电运行,清澈水流奔涌田间。

“从‘拼体力’到‘用数据’,仁寿县高标准农田建设领域专项监督的精准性和高效性实现了质的飞跃。”该县纪委监委主要负责人说。

2026年以来,各级纪检监察机关迭代升级大数据监督系统,上线高龄补贴、耕地地力保护补贴、养老救助等民生领域监督模块。此前全域核查依靠人工摸排耗时数月,现如今依托数据碰撞智能筛查,数分钟便可完成全覆盖比对。以算力赋能监督,推动监督模式从人工摸排转向智能研判,让惠民资金监管更加高效精准。

数据亮剑 精准纠治民生问题

“刚建新房才两年,怎么又来申请补贴?”近日,遂宁市纪委监委通过“遂云监”风腐同析同查同治系统建模发现,某乡镇农户张某的农房建设补贴申请信息存在异常。系统通过身份证号与住建、人社等数据进行碰撞比对,结果显示,该农户两年前已领取过同类补贴,且名下已有安全住房。一条“重复领取农房建设补贴”的红色预警随即弹出。

经核查,张某企图利用跨部门信息不通畅的漏洞重复申报,最终被及时拦截,相关审核责任人也被谈话提醒。

从打通数据壁垒到精准出击,遂宁市纪委监委以“天府一网监”系统为总抓手,一方面,依托该系统在市、县两级的部署及推广应用,成功构建了市、县协同治理的新格局。截至目前,已建成农户重复领取农房建设补贴监督模型、校服采购监督模型等11个专项监督模型。

另一方面,构建“预警—核查—处置—反馈”闭环机制:系统产生预警后分级推送,责任单位限期核查,核查情况实时监测,纪检监察再监督,实现全流程闭环管理,提升监督质效。

目前,大数据监督平台已累计预警问题22万余条,转化为问题线索325条,立案调查55件。通过深挖异常数据背后的风腐责问题,遂宁市纪委监委实现了“数据多跑路,监督长牙齿”,为集中整治注入了科技动能。

纪检监察工作与数字技术深度融合助力了案件的快速精准突破。一些地方通过构建全链条数字化办案体系,设定多项穿透式预警规则,精准识别隐蔽的异常“数据痕迹”,并将大数据技术深度植入案件初核与审查调查核心环节,为办案提供精准支撑。

“这几家公司的中标项目,经办人是同一个干部,实际控制权却都指向同一个老板。”此前,泸州市叙永县纪委监委通过大数据分析平台在比对分析近十年乡村振兴领域海量信息时,触发了一条醒目的预警。

“表面看是独立投标,背后是否存在‘定制招标’和利益输送?”面对系统持续闪烁的预警,叙永县纪委监委经过研判,决定成立核查组对该线索进行提级核查。核查组采取“线上实时调取+线下同步收集”的方式,在确保数据安全合规的前提下,广泛归集了涉及吴某某及其特定关系人的商事登记、主要资产、资金去向等多维度信息。运用专业分析工具进行深度融合与关联研判,办案人员发现,一笔37万元的款项经杨某、多个特定关系人迂回周转,最终流向了吴某某。

面对环环相扣、彼此印证的数据证据,吴某某如实交代了在多个项目承揽中为杨某等人提供便利,多次收受钱款的违纪违法事实。最终,吴某某受到开除党籍、开除公职处分。

据介绍,今年四川省各级纪检监察机关贯彻落实以大数据信息化赋能正风反腐部署要求,依托海量数据开展穿透式分析,把平台预警疑点转化为有效问题线索,精准识别新型隐性腐败。截至目前,全省研判预警信息转化为问题线索4300余件,立案2400余人。

仁寿县纪检监察干部走访了解高标准农田提灌站运行情况。

数字化闭环监督 推动长效治理

在依托大数据技术实现问题线索精准预警、提升办案质效的基础上,四川省各级纪检监察机关充分发挥数字化监督平台的纽带作用,畅通群众诉求反映渠道,并将群众急难愁盼事项移交行业主管部门处置。在此基础上,推动职能部门开展系统性、全方位整改,回应群众关切。

此前,一名群众通过12345热线反映,位于成都东部新区的农行院落老旧小区改造项目延期近半年后仍未完工,居民生活受到严重影响。

接线员在初步甄别后,认为该项目久未完工,可能存在慢作为、不作为等情况,随即按照工作流程转给相关职能部门,并同步向成都市纪委监委抄送。成都东部新区纪检监察工委在收到上级纪检监察机关流转的信访件后,第一时间督促三岔街道党工委约谈项目责任单位和承建方,推动加快施工进度。

“我们在12345热线平台设有廉情收集员,将日常接到的检举控告类以及具有典型性的群众急难愁盼问题线索向纪检监察机关移送。”成都市纪委监委有关负责同志介绍,该市纪委监委与12345热线平台联动,通过“收集汇总—研判筛选—推动解决—监督反馈”的立体协作模式,对群众急难愁盼问题进行跟踪。同时,压实处置部门责任,督促其处理到位。

智慧监督“一网统管”,群众诉求“一键通达”。全省纪检监察机关以数字化监督平台为抓手,全域归集群众民生诉求,实现了群众难题线上一键提交、系统智能分拣、职能单位限时承办,以数字监督闭环守护群众切身利益。

在紧盯群众诉求、抓好问题整改基础上,四川进一步把监督关口前移,紧盯集中整治重点项目,深耕重点行业源头治理,推动派驻纪检监察机构开展嵌入式数字监督。

四川省纪委监委驻省交通运输厅纪检监察组有关负责同志表示,组里与厅党组协同发力,建成省直部门首个嵌入式数字监督系统,聚焦非法营运执法、超限运输执法、案件办理等重点领域,开发多类监督模型,并创新设置三色预警,实现了事前、事中、事后数字监督。

此外,财政领域同步落地精准监管举措。据悉,四川省财政厅搭建惠民惠农财政补贴资金“一卡通”嵌入式数字监督系统,对群众申报、镇村审核、公告公示、部门审批、资金发放等项目环节进行全覆盖监管,做到超时预警、可查可溯、全程留痕、智能提醒。

从打通数据壁垒到精准出击,再到推动长效治理,四川坚持数字赋能不断放大基层监督治理效能。全省纪检监察机关将纵深推进数字赋能行动,依托一体化大数据监督体系,以数字化监督手段持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

来源:廉政瞭望