川观新闻记者 裴玉松 赵明 文/图

点位：安州区优质粮油现代农业园区

7月13日16时许，绵阳市安州区秀水镇天竺村里，连片水稻绿浪起伏，与远方的蓝天白云相接，好一幅田园风景画。这里便是安州区优质粮油现代农业园区的核心区域。“这片4亩多的稻田，过去分属四五户人家，田埂交错，机械下不去，种地基本没账算。”天竺村党支部书记谢小平蹲在田埂上，随手托起几株水稻向记者说。

园区土地成片，便于耕种。

改变始于8年前。

这年，园区创新成立了“土地银行”——由园区内的村党委牵头，以村集体经济组织为载体，把农户零散“存入”的土地集中整理、连片打包，再公开竞价“整贷”（流转）给经营主体，破解土地分散、农业集约化程度低的生产难题。当天，“万千气象看四川”主题采访活动走进园区，探寻“土地银行”背后的故事。

园区生产的粮油等产品。

为啥要成立“土地银行”？

谢小平回忆，曾经，天竺村耕地比较分散，户均地块小、单块多不足一亩，大户不愿来，沟渠路网也难配套。

天竺村的情况，在园区辖区内28个村均有不同程度地存在。安州区农业农村局党组成员王林介绍，这些生产实情制约了农业生产水平的提高，优质、高效的粮食生产目标难以实现。

2018年，安州区优质粮油现代农业园区借鉴成都等地经验，率先在天竺村等地试点“土地银行”模式，旨在盘活分散资源、释放增值空间。实际运作中，各村成立集体经济组织监事会，实行“账、权、钱”分管，确保村民“存入”的土地全程公开透明、价格公道。同时，安州区还同步配套了高标准农田等相关项目，昔日“鸡窝地”变成能排能灌、宜机作业的良田。

园区土地连片，便于耕种。

那么，农户积极性如何调动、收益怎么分？

得益于前期的基础，园区流转费达每亩900元以上，较过去高出300多元。王林告诉记者，“土地银行”以每平方米1元为保底支付给农户，增值部分按“二三五”分配：村民小组20%、村集体30%、农户个人50%。

王艳常年在外务工，把自家约3亩零散地全部“存入”，去年拿到了流转费2001元，分红274.5元，共2275.5元。“以前要么撂荒，要么低价租出去，这就是纯增收。”常年在外务工的她，很满意自己能拿到这笔钱。

园区还引入了智慧种地系统。裴玉松摄。

正是看到这种模式的利好，农户“存入”积极性较高。

不到3年时间，园区内20万余亩耕地，土地流转率就达80.5%。更为直接的变化，是越来越多的种地大户愿意来园区流转土地种粮了，目前已有20多家扎堆，还吸引了20余家粮油加工企业入驻。

王林介绍，园区与中国农科院、中国农业大学、省农科院等科研院所携手，推广了一批新品种、新技术、新模式到此落地，为粮食生产提供了支撑。

园区修建了现代化服务中心。

通过这些努力，园区构建起了从种子到餐桌的全产业链协同发展格局，实现粮油产业增产、优质、高效。

今年，运行8年的“土地银行”也将迎“升级版”。据了解，当地政府计划新增社会化服务板块，用优惠价为经营大户开展绿色防控、收割等服务，既可增加“土地银行”吸引力、提高土地溢价，又能降低经营主体的生产成本。

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