文 汪夕铃
“我处心积虑用亲属、朋友的银行卡来回转账，就是为了混淆视听，把受贿款伪装成合法收益。没想到，到案后短短几天，办案人员就把我上万笔资金的去向和用途梳理得一清二楚。”不久前，在处分决定宣布现场，西充县政协原副主席何德清悔恨不已，其涉嫌犯罪问题已被移送检察机关审查起诉。
该案办理过程中，技术人员依托数字技术，精准穿透20余万条银行流水，迅速厘清资金脉络、区分资金性质、固定犯罪证据。这是南充市纪委监委以数字赋能提升办案质效的一个缩影。
蓬安县纪委监委工作人员通过政府投资项目“一网监”平台实时参与招投标，对项目招投标过程进行全程监督，为优化营商环境提供纪律保障。
近年来，南充市纪委监委积极推进纪检监察业务与数字技术深度融合，在数据集成、监督模型、人才培养上精准发力，为群众身边不正之风和腐败问题集中整治提供了坚实技术支撑。今年以来，在各类数字平台监督推动下，该市已返还群众资金7000余万元，完善校园餐、集体“三资”等领域制度机制275项。
打通数据壁垒 强化平台整合力
数字赋能，基础在“建”。针对民生领域数据分散的特点，南充市纪委监委聚焦乡村振兴、教育、医疗等重点领域，构建跨部门、跨层级的数据共享机制，推动多平台对接联通，让“沉睡”的数据活起来、用起来。
在农村集体“三资”管理领域，这一变化尤为明显。“过去，村级财务收支主要靠线下审批，流程不透明、监管易滞后，‘糊涂账’‘口袋账’等问题屡禁不止。如今，市纪委监委已推动建成‘一键清’平台，组建‘三资’监管队伍，聚焦管理决策、资产收支、资产运行、资源处置、公开公示五大环节，建立了三色预警机制，实现了对全市村（社）集体资金全流程线上监管。”南充市纪委监委有关负责人介绍，同时，所有收支明细、资产处置结果等数据同步接入微信公众号“南充农业农村”，村民输入姓名和身份证号即可查询本村“家底”，真正实现了村集体资产管理的透明化、规范化、数字化。
数据壁垒的打通，使监督探头延伸至基层一线，切实提高了问题发现和整改的效率。不久前，“一键清”平台发出预警：阆中市彭城镇徐垭村未按时做账，已逾期超30天。预警信息分办当地职能部门后，核查组迅速介入，通过查阅账目、走访群众，发现该村未按时做账的原因系该村原党支部书记杨某挪用了16余万元的村民修路集资款，其中14万元用于村项目建设及2万元个人开支。
“集体资金被挪用后，往往通过不入账、打白条、做假账等方式，游离于监管视野之外。”阆中市纪委监委驻农业农村局纪检监察组组长陈明军介绍。该问题线索移交至阆中市纪委监委，杨某被立案查处，相关资金已全额追回。
截至目前，“一键清”平台已录入全市村集体资产资源20.6万宗。同时，南充市纪委监委通过印发工作提示，持续督促职能部门做好补录工作，实现资产全上线、环节全嵌入、监督全覆盖，杜绝集体资产体外循环、侵占挪用等问题。
搭建监督模型 提升监督穿透力
数字赋能，关键在“用”。南充市纪检监察机关紧盯民生领域隐蔽性强的突出问题，创新搭建跨部门监督模型，推动监督从“漫天撒网”向“精准制导”转变。
集中供养领域医保骗保行为链条复杂、手法隐蔽，传统监管方式难以发现。为破解这一难题，顺庆区纪委监委牵头整合医保、民政、卫健等多部门数据，全面归集全区15家集中供养机构、598名特困供养人员基础信息以及378万条医保住院结算数据，围绕定向收治、集中送医、就医频次异常、异地跨区就诊等关键指标搭建筛查模型。依托数据碰撞比对和智能分析，实现系统自动研判风险、分级预警，用数字化手段精准锁定24个风险点位，累计追缴追回医保、养老资金94万元。
“医保结算数据体量太大，人力筛查难以系统性全覆盖。只有不断整合数据、完善模型，才能提高监督效能。我们统筹各区县纪委监委，因地制宜完善数据筛查模型，提高预警和问题线索挖掘能力。”该市纪委监委第二纪检监察室主任杨学艳表示。
为此，顺庆区纪委监委通过进一步整合监督干部数据，完善筛查模型，发现并查处了顺庆区公路管理局原副局长张坤案。2024年，顺庆区公路管理局原副局长张坤为减少其父医疗费用，违规将个人医保卡交由其父使用。此后一年多时间里，其父多次冒用张坤名义在社区卫生服务站看病购药，通过普通门诊违规使用统筹医保基金。这一异常就医行为被模型精准捕捉，纪检监察机关顺藤摸瓜、巡线深挖，查实了张坤的违纪违法问题。2025年6月，张坤被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉。
一案看一域，一域促一治。南充市纪委监委注重将监督模型发现的问题转化为治理效能，向有关职能部门制发纪检监察建议书、工作提示200余份，推动相关职能部门修订完善《规范医疗服务行为合规使用医保基金“十不准”》等5项制度机制。
培育专业队伍 锤炼尖兵战斗力
数字赋能，核心在“人”。南充市纪委监委探索“大数据初核+审调全链”办案模式，推动技术与业务深度融合，以跟案实训机制建设数字人才梯队，赋能案件查办。
“以前初核需要人工投递文书、取回数据，现在通过信息查询平台提交银行、房产等大数据查询请求，一周内就能收到结果。”南充市纪委监委纪检监察干部孔斌有着十余年的办案经历，对技术带来的变化感触最深的就是“快”。
数据收集“快”，更要分析“准”。为破解“懂办案不懂技术、懂技术不懂办案”的错位困境，南充市纪委监委建立了信息化和数智化人才库，通过月度式沙龙研讨，课题式精准突破、老带新跟案实训等举措，培育储备数据分析技术人员。为全面提升数据分析效能，通过编写现金提取、现金溯源等程序脚本，建立现金分析模型，实现“一键式”提取分析，并总结形成群体分析战法、代持卡分析战法等十余种技战法。
“通过跟案实训，我完整经历了数据清洗、分析的全过程，学会了根据案件特点编写、改写分析脚本，用数据思维来突破案件、固定证据。”仪陇县纪委监委纪检监察干部吴博说。如今，该市纪检监察系统已有90余名像吴博这样具备专业背景、练就数据分析能力的年轻纪检监察干部，成为案件突破的尖兵力量。
实践彰显成效。西充县政协原副主席何德清十多年的资金迷雾被数据分析穿透，他借贷、入股投资、受贿的犯罪事实被快速厘清，案件得以顺利办结。“数十年的银行数据，以往至少需要10名同志花半个月时间整理分析，现在资金分析效率呈指数级提高。”南充市纪委监委办案人员张实感慨道。
据了解，今年以来，在各类数字平台监督推动下，南充市已返还群众资金7000余万元，完善校园餐、集体“三资”等领域制度机制275项。“我们将紧密围绕全面从严治党的战略部署，持续把握腐败的新动向新特点，以数字技术为引领，深化‘建用育’一体推进，以数字赋能的‘关键变量’转化为集中整治的‘最大增量’，让群众身边不正之风和腐败问题无处遁形。”南充市委常委、市纪委书记、市监委主任樊平表示。
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