川观新闻记者 田珊 川观新闻内江观察 张啸
“这里本来是废弃的村办公室，现在租给了香葱收购商当库房，每年能给村集体带来1万元租金收入。”6月29日，在内江市威远县镇西镇花祠社区，指着整齐堆放香葱葱种的屋子，社区党总支书记范惠丽告诉记者，“一万块钱不多，但是社区也算是挣到了‘第一桶金’了。”
截至2025年底，内江市摸排统计共有141个农村集体经营性收入为0的村（社区）。今年初以来，各县（市、区）因地制宜、分类施策、探索多元增收模式，经过半年靶向攻坚，其中139个村社顺利挣到“第一桶金”，走上从“零收入”到可持续造血的乡村集体经济发展之路。
分类施策、靶向攻坚 打通五条增收路径
“从摸排情况来看，有的村地块碎片化严重，有的村地处偏远、产业基础薄弱，缺少稳定经营主体。”内江市农业农村局农村合作经济指导科工作人员杨金鑫告诉记者，土地资源匮乏、产业基础薄弱、地域限制等是大多数村社面临的普遍问题。针对各类短板，内江统筹资源、分类探索，形成五条可复制、全覆盖的稳定增收路径。
对于基础较好的村（社区），内江鼓励村里盘活闲置集体资产。今年3月，资中县印发《资中县激励盘活闲置资产生产要素发展壮大新型农村集体经济指导意见》，根据盘活方式和项目特性，探索实行差异化奖励，用真金白银激励对村集体盘活闲置资产资源有突出贡献的带头人。
资中县太平镇高寺社区把闲置多年的老旧村小修缮改造成粮食仓储和农机停放场地，租给了本地种粮大户。“有了租金，我们发展产业更有底气。”高寺社区党委书记罗向华告诉记者，今年该社区整合50亩已开垦土地、20亩水田，由社区集体统一经营，“种植的30亩玉米目前已卖了一部分，加上后面成熟的水稻，今年的收入应该能有七八万元。”
威远县新场镇万祥村的桃树林（杨银/摄）
威远县新场镇万祥村则通过自主经营特色产业，探索打通产业增收通道。该村基于近20年一直有农户零散种植皮球桃的历史，动员农户以闲置土地入股，并积极争取项目资金开垦400余亩荒地，规模化发展皮球桃，目前已栽种1.7万株桃树。“今年是初挂果，收入不高。”村党总支书记杨银站在树下，指着枝头已经套上保护袋的小桃子，估算收益：“2028年达到丰产后，每亩地能收1700多斤桃子，按照4元一斤的行情算，减去管护成本和入股分成，村集体收入有望突破100万元。”
此外，组建劳务服务团队也是内江村集体增收的路径之一。据悉，内江已有18个村（社区）通过牵头组建劳务队伍、成立劳务服务主体，承接本地零散务工、管护服务获取劳务报酬，合规入股优质经营主体、参与合作项目获取分红收益等方式增收，6个村（社区）落实投资入股模式。
对于一些资源底子差、产业发展困难的村（社区），内江则依托涉农项目兜底起步，积极争取中央和省上扶持项目资金，补齐薄弱村增收短板，目前全市44个村通过项目兜底实现收入突破。
“五种发展路径各有侧重、相互补充。”杨金鑫解释说，拥有闲置房产场地的，盘活资产收租金；资源条件优越的，深耕特色产业；经营主体集中的，靠配套服务创收；地处偏远、资源匮乏的，抱团入股分红；底子薄弱的村（社区）则依托项目托底起步。“真正做到因地制宜、一村一策。”
成效显现、健全机制 持续推动提质壮大
“经过半年攻坚，全市农村集体经济发展取得阶段性成效，139个村（社区）实现村级集体经济经营性收入从无到有、分层增收。”杨金鑫说，截至6月，其中19个村（社区）年收入突破万元。
创收只是开始，持续造血才是乡村集体经济发展的核心目标。记者走访多个村（社区）了解到，基层干部最关心的事，就是如何守住来之不易的村集体收入，把一次性小额收益转化为可持续产业。
“刚拿到香葱库房第一笔租金时，村‘两委’开会商量了一下午，大伙都觉得不能只守着一间老屋子的固定资金，以后考虑用集体收益添置分拣设备，打造小型香葱初加工等，延伸产业链条。”范惠丽说，有了稳定增收渠道，村上还开始谋划老年食堂、基建微改造等民生改善项目。
针对部分村（社区）仅靠短期租赁、零散劳务实现小额破零、增收后劲不足的短板，当地则配齐区、乡镇两级集体经济专职指导员，为各村（社区）量身定制中长期产业发展方案。
资中县太平镇农业服务中心工作人员介绍，镇上常态化组织村干部开展产业交流，统一对接农资供应、农产品收购市场，破解各村单打独斗、销路受限、议价能力薄弱的难题。
罗向华说，高寺社区就从中受益：“今年集体粮油种植实现了创收，还成功申报了2026年新型农村集体经济项目，通过专项资金入股蜀乡联村带民农业发展有限公司，开展农事社会化服务，获取经营及分红收益。”
与此同时，全市落地全流程集体资产监管机制，规范资产台账、收支公示、收益分配等各项流程，集体所有资金往来均通过村务公开栏、村民微信群常态化公开，接受群众监督。杨银展示了村内桃林专项台账，“400多亩桃林是全村的长久家底，每一笔收入和支出，都必须让全体村民知情、监督。”
据悉，下一步内江将以集体经济发展带动乡村基建、便民服务与民生帮扶，带动村民增收、夯实基层治理，持续激活乡村振兴内生动力，助力全市农业农村现代化。
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