川观新闻记者 蒋君芳 摄影 李强
近年来，共享电动自行车在街头悄然走红。
但也有人担心：若使用门槛过低，未满16岁的少年骑行上路，会不会增加道路安全隐患？因为这份担忧，省人大代表、广元中学党委书记苏国刚在去年的省两会上提交了一份建议——谁来管管马路上的“小骑手”？
“呼声”被听见了吗？落地了吗？近日，川观新闻记者来到广元中学，和苏国刚聊起了建议背后的故事。
川观新闻记者对话苏国刚
关于电动自行车，国家有清晰的“基准线”：驾驶电动自行车必须年满16周岁。这条红线，是各地监管的根本依据。
但实际操作过程中，“基准线”要严格立起来，面临现实难题。早期很多共享电动自行车首次注册使用“门槛”偏低，形成了管理上的漏洞。
漏洞背后是血的教训。苏国刚在调研中了解到，省内外已发生多起涉及未成年人的共享电动自行车交通事故，有些未满16岁的孩子，骑行过程中还不遵守交通规则，逆行、闯红灯、载人等现象时有发生。
“这绝不是一件小事。”苏国刚说，带着这份担忧，他在去年省两会上提交了关于规范共享电动自行车未成年人骑行管理的建议。建议的核心内容，围绕几个方面展开，比如实名扫码和年龄验证、加强法律法规宣传、加大查处力度等。
建议提交后，省公安厅交管总队安排干警与苏国刚多次沟通，了解他的真实意图，介绍全省现行政策及现状，以及拟采取的办理举措，“他们会联合城管、市场监管等部门打击非法向未满16周岁未成年人租售电动自行车的企业、商家；推动共享电动自行车平台企业严格落实平台企业主体责任，完善内部管理制度，落实应用程序实名制，加强人脸识别、指纹识别等技术手段应用。”
问及办理结果，苏国刚表示满意，并总结了三点变化：不少共享电动车的平台企业落实了实名扫码、实名登记；交警路面管控更加严格；学校对学生的安全教育大幅提升，家庭、学校、社会共同治理形成了合力。
为验证办理效果，利用午休时段，苏国刚邀请了学校未满16岁的初中生，在校门口做了一个小实验，用学生自己的手机尝试扫码共享电动自行车。在完成了信息填写、扫脸等环节后，初一学生宋晟鸿向记者展示了他的手机页面：未满16岁。
这个实验中，扫脸技术成功拦截了可能发生的违规骑行。不过，记者在其他地方调查发现，不同平台的拦截力度不一。在首次扫码注册前提下，其中一辆车，只需要输入静态的姓名和身份证号就能扫开，并没有验证该信息是否为扫码人本人；另一辆车，则可以直接扫开，不需要填写任何信息。
一项制度突破或许会将漏洞堵得更严。苏国刚告诉记者，省公安厅正积极对接省人大常委会，将“四川省非机动车管理条例”纳入人大立法规划，计划今年完成立法调研，力争2026年出台，明确违规向未满16周岁未成年人提供租车服务的企业的法律责任。对此，他充满期待，“如果立法成功，会对平台方形成强有力约束。”
“基准线”要真正立起来，不仅需要技术手段的持续升级，更需要家长履行监护责任、企业落实管理义务、学校加强安全教育、市民参与社会监督——每一环都不能松劲。
作为广元中学的党委书记，苏国刚不仅是在省两会上提建议的人大代表，更是一线教育工作者。他也在自己的“责任田”里，筑起了一道校园防线。“我们利用主题班会、升旗仪式等教育活动，对孩子们进行宣讲教育；同时在上学、放学时间段，安排学校领导和老师在校门口周边执勤，纠正和提醒学生的安全行为。”
广元中学开展交通安全教育主题班会
这股合力达到了什么样的效果？苏国刚展示了省公安厅提供的一组数据：2025年以来，全省共查纠未成年人闯红灯、违规载人、未佩戴安全头盔、飙车炸街等违法行为8200余起，通过短信、书信等形式提醒学生家长25000余人次。近3年，全省涉及未成年人骑乘电动自行车的道路交通安全事故同比年均下降13.3％。
一次建议的提出，是一份担忧的开始；一份建议的落地，是多方合力的结果。每一环的努力，都在为孩子们筑起一道安全防线。苏国刚说，这道防线目前还不是万无一失，但是只要大家不松劲，防线就会越筑越牢。
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